為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)面向”重要指示精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的工作部署，通過(guò)組織全院水稻科技力量、協(xié)同院外合作伙伴組建水稻產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，開(kāi)展水稻全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)，為我國(guó)水稻穩(wěn)產(chǎn)保供和國(guó)家口糧絕對(duì)安全提供科技支撐，特制定本方案。

　　一、背景意義

　　（一）水稻生產(chǎn)對(duì)國(guó)家糧食安全至關(guān)重要

　　水稻是我國(guó)最重要的糧食作物。85%以上的水稻作為口糧消費(fèi)，60%的人口以大米為主食，因此水稻生產(chǎn)安全對(duì)我國(guó)口糧有效供給發(fā)揮著極其重要的作用。2021年我國(guó)水稻總產(chǎn)量2.13億噸，總消費(fèi)量為2.23億噸，消費(fèi)總量占全球的30%，進(jìn)口稻米496萬(wàn)噸。近年來(lái)，隨著全球氣候變化，自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大，特別是2022年俄烏沖突導(dǎo)致的全球能源成本增加、農(nóng)藥化肥價(jià)格不斷攀升、全球糧食安全遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)，相關(guān)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)限制糧食出口、提高稻米出口價(jià)格等政策，因此迫切需要通過(guò)科技支撐應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升我國(guó)水稻生產(chǎn)的保障能力。

　?。ǘ┛萍贾螌?duì)水稻穩(wěn)產(chǎn)保供發(fā)揮巨大作用

　　目前，我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)七年超過(guò)6.5億噸、人均占有量超過(guò)470公斤，庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于世界平均水平。這一良好局面的形成得益于農(nóng)業(yè)科技的有效支撐，中國(guó)完全有能力端牢自己的飯碗。長(zhǎng)期以來(lái)，我院圍繞水稻全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展了“藏糧于技”重大科研任務(wù)及綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式應(yīng)用示范，培育出中嘉早17、中早39、中組143、國(guó)稻6號(hào)、天優(yōu)華占、中浙優(yōu)1號(hào)、華浙優(yōu)71號(hào)等一大批超級(jí)稻品種并在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，多項(xiàng)技術(shù)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，為保證我國(guó)水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)增效發(fā)揮了巨大作用。

　　（三）技術(shù)服務(wù)對(duì)科技成果推廣提供有力支持

　　我院以水稻所為主聯(lián)合全國(guó)各主要水稻相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)，在全國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)建立了50多個(gè)綜合試驗(yàn)站，500多個(gè)示范基地，覆蓋200余個(gè)縣市，通過(guò)集成技術(shù)示范和人員培訓(xùn)，將一大批科技成果迅速推向生產(chǎn)第一線，有效帶動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化落地。對(duì)于水稻而言，生態(tài)區(qū)域分布廣，耕作模式類型多，進(jìn)一步挖掘提升科研成果的實(shí)用性和應(yīng)用率是解決當(dāng)前水稻生產(chǎn)的長(zhǎng)期性問(wèn)題，因此開(kāi)展體系化的技術(shù)服務(wù)將極大推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。為此，我院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，將協(xié)同地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，組建一支水稻產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，按生態(tài)區(qū)建立專家工作站，根據(jù)當(dāng)?shù)厮井a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快最新科技成果推廣應(yīng)用，第一時(shí)間解決各地水稻生產(chǎn)遇到的難題，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　二、總體思路

　　深入貫徹習(xí)近平總書記“藏糧于技、藏糧于地”指示精神和部院重要決策部署，協(xié)同院內(nèi)外全國(guó)水稻科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)推廣部門，組建水稻產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，在全國(guó)五大水稻主產(chǎn)生態(tài)區(qū)建立專家工作站，結(jié)合“專家團(tuán)-專家站-地方農(nóng)業(yè)部門-涉農(nóng)實(shí)體”的服務(wù)格局，篩選適宜不同生態(tài)區(qū)的綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效等性狀的水稻品種，集成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)，開(kāi)展品種技術(shù)集成示范，構(gòu)建適宜不同生態(tài)區(qū)的稻作輪作模式（單改雙、稻稻油等），加快中低產(chǎn)田、非農(nóng)化非糧化田塊、重金屬污染田塊的改造和地力提升水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能裝備化和綜合服務(wù)體系模式的打造，開(kāi)展水稻全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)，不斷提升我國(guó)水稻生產(chǎn)的科技支撐能力和應(yīng)急保障能力。通過(guò)水稻產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)的構(gòu)建，創(chuàng)出一個(gè)機(jī)制，科研創(chuàng)新覆蓋水稻全產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)踐一套模式，科研選題來(lái)源水稻生產(chǎn)一線；拉出一支隊(duì)伍，關(guān)鍵時(shí)刻能服務(wù)水稻生產(chǎn)需求；打通一條渠道，科研院所能直通田間地頭；踐行一種精神，培育一懂兩愛(ài)科技人才。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　依托全院相關(guān)科技服務(wù)力量組建一支40人左右固定人員與80人左右長(zhǎng)期合作人員相結(jié)合、穩(wěn)定的水稻產(chǎn)業(yè)科技支撐隊(duì)伍，與各級(jí)地方政府、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、種糧大戶開(kāi)展緊密聯(lián)動(dòng)，打造長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效的服務(wù)合作模式。在華南雙季稻區(qū)的廣東江門、廣西南寧；西南高原單季稻區(qū)貴州貴陽(yáng)；華中單雙季稻區(qū)Ⅰ區(qū)四川綿陽(yáng)、湖南常德、湖北荊州，華中單雙季稻區(qū)Ⅱ區(qū)江西萍鄉(xiāng)、安徽合肥、浙江金華、江蘇連云港；北方單季稻區(qū)黑龍江佳木斯、吉林長(zhǎng)春等區(qū)域建設(shè)12個(gè)水稻產(chǎn)業(yè)專家工作站，作為科技服務(wù)的區(qū)域輻射中心，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員200名以上，核心服務(wù)區(qū)水稻單產(chǎn)提升5%（新增25公斤/畝）。未來(lái)10年，將根據(jù)實(shí)際水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新建3-5個(gè)水稻產(chǎn)業(yè)專家工作站，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才1000名以上，核心服務(wù)區(qū)水稻單產(chǎn)提升8%（新增40公斤/畝），輻射面積5千萬(wàn)畝以上。

　　四、組織架構(gòu)

　　水稻產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)是履行我院服務(wù)水稻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供職能使命的常設(shè)性支撐隊(duì)伍，設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1名、副團(tuán)長(zhǎng)4名（牽頭不同生態(tài)區(qū)的研究所各1名），分設(shè)12個(gè)專家工作站（見(jiàn)圖1），每個(gè)工作站由水稻育種、栽培與土肥、病蟲害防控、機(jī)械化、加工和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，工作站牽頭負(fù)責(zé)人由院內(nèi)相關(guān)研究所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家擔(dān)任，組織院內(nèi)相關(guān)研究所產(chǎn)業(yè)專家，會(huì)同院外科研機(jī)構(gòu)、地方政府推廣部門專家共同開(kāi)展科技支撐服務(wù)工作。

圖1 水稻產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)架構(gòu)

　　1.華南雙季稻區(qū)（廣東江門、廣西南寧）：植保所牽頭，作科所、水稻所、南農(nóng)機(jī)、加工所、信息所、廣東農(nóng)科院、廣西農(nóng)科院、福建農(nóng)科院、海南農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位參加。

　　2.西南高原單季稻區(qū)（貴州貴陽(yáng)）：資劃所牽頭，作科所、植保所、灌溉所、農(nóng)經(jīng)所、加工所、云南農(nóng)科院、貴州農(nóng)科院等單位參加。

　　3.華中單雙季稻區(qū)Ⅰ區(qū)（四川綿陽(yáng)、湖南常德、湖北荊州）：水稻所牽頭，資劃所、南農(nóng)機(jī)、環(huán)發(fā)所、灌溉所、信息所、四川農(nóng)科院、湖南農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等單位參加。

　　4.華中單雙季稻區(qū)Ⅱ區(qū)（江西萍鄉(xiāng)、安徽合肥、浙江金華、江蘇連云港）：水稻所牽頭，資劃所、南農(nóng)機(jī)、環(huán)發(fā)所、農(nóng)經(jīng)所、植保所、江西農(nóng)科院、安徽農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、浙江農(nóng)科院、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等單位參加。

　　5.東北單季稻區(qū)（黑龍江佳木斯、吉林長(zhǎng)春）：作科所牽頭，水稻所、資劃所、植保所、加工所、黑龍江農(nóng)科院、吉林農(nóng)科院、遼寧農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位參加。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、提供政策咨詢服務(wù)

　　研判稻谷（米）國(guó)內(nèi)外供求格局、競(jìng)爭(zhēng)力提升、保供能力提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持政策體系完善等信息，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門提交咨詢報(bào)告；挖掘水稻全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，根據(jù)各地水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做好水稻產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，為國(guó)家制定糧食安全保障政策、農(nóng)業(yè)科技政策等提供智庫(kù)信息。

　　（二）加強(qiáng)實(shí)用新品種新技術(shù)供給、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地

　　依托水稻藏糧于技、綠色增產(chǎn)增效協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等項(xiàng)目或平臺(tái)，根據(jù)不同生態(tài)區(qū)水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵問(wèn)題，協(xié)助各級(jí)農(nóng)技部門開(kāi)展水稻新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的篩選、集成技術(shù)示范和應(yīng)用推廣以及種植模式創(chuàng)新，遴選推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。通過(guò)專家工作站的工作，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，加大科技成果的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)的快速提升。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、提升水稻科技貢獻(xiàn)率

　　依托各類科技支撐和科技服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)同地方農(nóng)技部門和涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體，組織各種形式的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)班、田間技術(shù)講堂等，普及先進(jìn)適用技術(shù)知識(shí)，提升基層農(nóng)技人員、種糧大戶和涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用最新科技成果的能力，提高新品種普及率、新技術(shù)到位率。

　　（四）研判水稻產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)、做好應(yīng)急技術(shù)支撐

　　監(jiān)測(cè)分析水稻病蟲害動(dòng)態(tài)變化和高溫、澇漬、干旱等極端氣候條件導(dǎo)致的災(zāi)情變化，與地方農(nóng)業(yè)部門保持常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，第一時(shí)間與地方政府部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)信息和應(yīng)對(duì)處置建議，協(xié)調(diào)組織優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展應(yīng)急服務(wù)。

　　（五）拓展服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、提升科技支撐服務(wù)能力

　　構(gòu)建水稻全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)我國(guó)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，一方面繼續(xù)在水稻其他產(chǎn)區(qū)建立水稻產(chǎn)業(yè)專家工作站；另一方面，結(jié)合不同生態(tài)區(qū)域水稻生產(chǎn)特點(diǎn)，推動(dòng)更多合作伙伴專家加入專家團(tuán)隊(duì)，從而建立更大范圍的區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化的科技支撐技術(shù)服務(wù)體系。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成果轉(zhuǎn)化局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由院機(jī)關(guān)相關(guān)部門和院屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在成果轉(zhuǎn)化局科技推廣處，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。專家團(tuán)的具體工作由水稻所牽頭負(fù)責(zé)，組織制定實(shí)施方案，做好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)政策研究、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

　　（二）注重多方聯(lián)動(dòng)。一是共享各方優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)院內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品種、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面全方位合作；二是與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社保持互動(dòng)，形成、擴(kuò)大區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)；三是與上級(jí)主管部門保持緊密互通，及時(shí)上報(bào)各地水稻產(chǎn)業(yè)需求現(xiàn)狀和工作情況，做好上級(jí)部門發(fā)布的相關(guān)政策宣傳和解讀。

　　（三）增加資金保障。一方面充分利用院創(chuàng)新工程、院地合作、科企合作等渠道資金保障科技支撐服務(wù)工作，另一方面研究所加大自有資金的投入，加快科技成果孵化與推廣轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)互利雙贏，此外，積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府各類科技推廣、科技服務(wù)和鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目，增加產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)的經(jīng)費(fèi)保障力度。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化評(píng)價(jià)體系。建立院級(jí)科技服務(wù)考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)更多的研究所、更多的專家深入生產(chǎn)一線，將論文寫在大地上；推動(dòng)各所建立相關(guān)科技服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立科研業(yè)績(jī)能與科技服務(wù)有效銜接，引導(dǎo)專家結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究。

　?。ㄎ澹U(kuò)大宣傳引導(dǎo)。對(duì)專家團(tuán)的相關(guān)工作進(jìn)展、取得的成效及時(shí)跟蹤報(bào)道，利用多種媒體、多方平臺(tái)進(jìn)行宣傳或發(fā)布，加快科技成果的推廣應(yīng)用，提升地方農(nóng)業(yè)部門、廣大種植戶對(duì)專家團(tuán)的認(rèn)知度，方便更好地開(kāi)展科技服務(wù)；對(duì)在科技服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的專家、工作團(tuán)給予表彰，宣傳相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，培養(yǎng)更多一線科技服務(wù)專家，全面提升我院科技服務(wù)支撐能力。