3月22-25日,我院2011年度修繕購(gòu)置專項(xiàng)管理培訓(xùn)班在南京舉辦。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司鄧慶海巡視員、虞濤副處長(zhǎng),科技教育司李誼調(diào)研員與會(huì)并作了政策解讀。李金祥副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)局史志國(guó)局長(zhǎng)、劉瀛弢副局長(zhǎng)以及來自全院33個(gè)單位的修購(gòu)專項(xiàng)分管所領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)和管理人員共130余名代表參加了會(huì)議。培訓(xùn)由劉瀛弢主持。
培訓(xùn)班上,鄧慶海對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)走勢(shì)和財(cái)政支農(nóng)政策進(jìn)行了分析解讀,特別強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政支出必須更加全面徹底。虞濤重點(diǎn)通報(bào)了2011年度修購(gòu)項(xiàng)目部門評(píng)審情況和專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況,要求繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制前期調(diào)研等8項(xiàng)制度,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行“四抓”措施;同時(shí),他還強(qiáng)調(diào)了2012年度修購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)工作要求、專項(xiàng)執(zhí)行個(gè)別瓶頸問題和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位申報(bào)農(nóng)業(yè)部修購(gòu)項(xiàng)目事宜。李誼簡(jiǎn)要回顧了專項(xiàng)投入、實(shí)施成效情況,總結(jié)了專項(xiàng)管理特色和經(jīng)驗(yàn),歸納指出了專項(xiàng)管理尚待完善之處,并對(duì)2011年度內(nèi)的項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行了部署。
李金祥在講話中指出,在部財(cái)務(wù)司和科技教育司的大力支持下,每年組織的專項(xiàng)管理主題培訓(xùn)成效明顯。他強(qiáng)調(diào),修購(gòu)專項(xiàng)資金已經(jīng)成為基本建設(shè)投資之外的重要條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源,受到科研機(jī)構(gòu)和人員的廣泛歡迎和支持,為各單位改善科研條件、由“求生存”向“謀發(fā)展”的轉(zhuǎn)變提供了保障,資金集聚效應(yīng)突顯。李金祥就個(gè)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)見性不足和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不快等問題提出了4點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)完成目前的工作任務(wù);做好專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行,完成上半年的項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)。二是梳理和總結(jié)“十一五”期間的專項(xiàng)實(shí)施完成情況。三是提前籌劃三期規(guī)劃。從單位科研條件需求出發(fā),統(tǒng)籌基本建設(shè)投資和修購(gòu)專項(xiàng)資金,綜合利用好兩個(gè)渠道資金。四是堅(jiān)持“實(shí)施一批、驗(yàn)收一批、規(guī)劃一批”的原則,對(duì)未來工作和項(xiàng)目做好安排。
史志國(guó)對(duì)培訓(xùn)班做了系統(tǒng)的分析和總結(jié)。他指出,此次培訓(xùn)旨在對(duì)兩期規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)回顧,以指導(dǎo)和部署2012年度項(xiàng)目申報(bào),探討三期規(guī)劃相關(guān)問題,并分組對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行討論。大家對(duì)專項(xiàng)管理工作提出了不少好的建議,也進(jìn)一步提高了對(duì)專項(xiàng)管理工作的認(rèn)識(shí),增長(zhǎng)了相關(guān)工作技能。總的來看,培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期效果。史志國(guó)著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)我院修購(gòu)專項(xiàng)管理的2項(xiàng)要求:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。一方面,重視項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí),更應(yīng)重視項(xiàng)目實(shí)施的全過程;另一方面,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,均衡布局,避免項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施陷入被動(dòng)。二是預(yù)算執(zhí)行。在保障資金安全的前提下,早準(zhǔn)備,早決策,保持專項(xiàng)管理人員隊(duì)伍穩(wěn)定,努力做好專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行工作,使其達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。同時(shí),他對(duì)2012年度修購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)、三期規(guī)劃考慮、2007-2008年度項(xiàng)目驗(yàn)收收尾以及以后年度完成項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作作了部署,并強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)的3項(xiàng)原則:一是儀器設(shè)備購(gòu)置盡量國(guó)產(chǎn)化,二是統(tǒng)籌好科研人員需求和研究所整體規(guī)劃,三是妥善處理好“修”和“建”的關(guān)系。
此次培訓(xùn)邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心副主任張小川、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)閔順耕教授、財(cái)政部駐江蘇財(cái)政監(jiān)察專員辦事處潘文立處長(zhǎng)等專家就項(xiàng)目實(shí)施方案編制、儀器設(shè)備進(jìn)口審批、國(guó)庫(kù)集中支付等專題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并請(qǐng)上獸研所、哈獸研所、作科所等典型研究所作了相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流。與會(huì)單位和代表分成3組就專項(xiàng)“十一五”總結(jié)、預(yù)算執(zhí)行和2012年后的需求等議題進(jìn)行了討論。代表們表示,修購(gòu)專項(xiàng)為改善研究所面貌、提升科研基礎(chǔ)條件和創(chuàng)造優(yōu)美科研環(huán)境發(fā)揮了不可或缺的作用。
培訓(xùn)期間,院財(cái)務(wù)局財(cái)政專項(xiàng)管理辦公室對(duì)2012年項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)工作進(jìn)行了布置。
此次培訓(xùn)是在修購(gòu)專項(xiàng)二期規(guī)劃即將結(jié)束、三期規(guī)劃尚未開始的關(guān)鍵時(shí)期舉辦的一次非常及時(shí)、非常重要的培訓(xùn)。通過領(lǐng)導(dǎo)和專家的政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo),以及典型代表研究所的經(jīng)驗(yàn)交流和分組討論,各單位進(jìn)一步了解了專項(xiàng)管理相關(guān)政策要求以及我院修購(gòu)專項(xiàng)管理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求,對(duì)加快專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行、提高專項(xiàng)管理認(rèn)識(shí)和水平具有十分重要的意義。