自2004年初開始,草原研究所根據(jù)科技部、財政部、中編委聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于農(nóng)業(yè)部等九個部門所屬科研機構(gòu)改革方案的批復”,進行了大量的調(diào)研,并結(jié)合研究所實際制定了《科技體制改革總體方案》和與之相配套的8個附屬文件,經(jīng)過認真、反復討論、修改與完善,已全面實施。到目前,通過機構(gòu)改革和調(diào)整,形成了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后勤服務(wù)三大體系。總的看來,總體構(gòu)架合理、發(fā)展目標明確,初步實現(xiàn)了分類管理。
一、精簡機構(gòu)、明確職責
將原綜合管理處、科技管理處、科技開發(fā)處和財務(wù)與資產(chǎn)處四個職能部門調(diào)整為辦公室、人事處(黨辦)和科技管理處,并在全所范圍內(nèi)對職能管理部門和后勤服務(wù)中心處級領(lǐng)導崗位進行了公開招聘。
通過調(diào)整,職能管理部門人員由原來的39人精簡到15人,其中,具有博士學位1人,具有碩士學位3人,具有本科以上學歷9人,具有大專以上學歷2人;平均年齡為43歲。職能部門人員的整體素質(zhì)和工作積極性有了明顯的提高。
二、學科調(diào)整
經(jīng)過資源的重新整合,完成了學科建設(shè)的整體構(gòu)架,為草原所學科建設(shè)搭建了有利于發(fā)展的平臺。
草原所的重點研究方向與內(nèi)容確定為,草地資源動態(tài)監(jiān)測及數(shù)字化管理,草原火災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害的監(jiān)測與預警;國內(nèi)外草類種質(zhì)資源的考察、收集、鑒定、評價、篩選利用、保存研究和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)共享平臺建設(shè),優(yōu)良牧草新品種的培育;開展不同類型草地退化機理及恢復技術(shù)研究、草地畜牧業(yè)持續(xù)高效生產(chǎn)配套技術(shù)研究;開展牧草收獲、加工、貯藏、草地保護性耕作機械研制與配套工藝研究和草地有害生物種群發(fā)生規(guī)律及綜合防治技術(shù)等研究。
新設(shè)置的學科,方向更加明確,人才配置更為合理,優(yōu)勢更加突出,既兼顧了傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的研究方向,又增添了新的研究內(nèi)容,在兼顧基礎(chǔ)研究的同時,又加強了實用技術(shù)和高新技術(shù)的研究。
三、人事制度改革
通過各崗位的公開招聘,雙向選擇,打破了工作崗位終身制,在全所范圍內(nèi)的各個工作崗位首次實行了全員聘任。
通過人事制度改革,共聘用中國農(nóng)科院三級杰出人才5人;研究所科研一級崗位10人,科研二級崗位1人,科研三級崗位16人,科研四級崗位5人,科研輔助崗位4人;管理崗位15人;共向所內(nèi)公益性崗位分流13人;向產(chǎn)業(yè)發(fā)展崗位分流16人;向后勤服務(wù)崗位分流人員34人。
四、內(nèi)部分配制度改革
建立了“基本工資、崗位工資、績效工資”相結(jié)合的分配制度。根據(jù)工作性質(zhì)和要求,確定了各個工作崗位的績效工資系數(shù),各崗位按照相應(yīng)的工資系數(shù)執(zhí)行相應(yīng)的工資標準。
管理崗位工資系數(shù):正所級領(lǐng)導35、副所級領(lǐng)導30;正處級崗位25、副處級崗位23;職能管理崗位15。
科研崗位工資系數(shù):科研一級35、科研二級30、科研三級20、科研四級15;科研輔助10。
除上述崗位外,將公益性(科技支撐)、科技開發(fā)、后勤服務(wù)的具體工作崗位分為一級和二級,崗位工資標準分別為15、11。
通過收入分配制度的改革,使全所職工的收入水平得到較大提高,上崗人員月增資平均1800元,其中,在科研崗位工作的科研人員月增資平均2300元。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
改革前,草原所原來注冊的公司已基本處于停頓狀態(tài),通過改革,公司的各項工作已全部啟動,并在原來的基礎(chǔ)上擴大了公司的規(guī)模。在經(jīng)營上,進一步明確了公司各項經(jīng)營工作的范圍、內(nèi)容和具體工作任務(wù)及總體目標。將現(xiàn)有的試驗場、站全部由公司按照企業(yè)的管理方式進行管理。
另外,對公司各類崗位提出相應(yīng)標準與要求,并進行公開招聘,相關(guān)人員根據(jù)自己的條件和優(yōu)勢等進行競聘。研究所對所有參與競聘的人員,包括公司總經(jīng)理和公司員工,均采取逐級競聘制,同時與競聘上崗的人員簽定了聘任合同。
六、工作中遇到的困難
草原所的建所時間較長,地處少數(shù)民族地區(qū),離退休職工數(shù)量較多,他們的工資收入水平低,與呼和浩特地區(qū)同類單位相比,收入差距很大。希望上級部門能夠考慮草原所實際問題,增加經(jīng)費投入。
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草原所體制改革進展
發(fā)布時間:2005-03-30
|來源: 院辦公室|作者:admin
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