利用世界銀行第四期技術(shù)合作貸款開發(fā)“國(guó)家農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持系統(tǒng)開放實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目(A29),在財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的大力支持與關(guān)心下,經(jīng)過項(xiàng)目主持單位和中標(biāo)單位的共同努力,已完成了項(xiàng)目規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。
受項(xiàng)目組組長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院翟虎渠院長(zhǎng)委托,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所于2006年4月8-9日在北京召開了項(xiàng)目驗(yàn)收與成果研討會(huì)議。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院章力建副院長(zhǎng)主持了開幕式,中國(guó)工程院院士盧良恕、李京文、汪懋華、王眾托等國(guó)內(nèi)資深專家及來自日本、韓國(guó)、英國(guó)、荷蘭等國(guó)家的農(nóng)經(jīng)專家出席了會(huì)議。經(jīng)專家組評(píng)議,項(xiàng)目實(shí)施等級(jí)總體評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。
“國(guó)家農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持系統(tǒng)開放實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目是由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院申請(qǐng),農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和世界銀行共同立項(xiàng),中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所具體實(shí)施,并在邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家參加的專家顧問團(tuán)指導(dǎo)下開展工作的。項(xiàng)目總體目標(biāo)是以國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,因應(yīng)加入WTO后中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,建立國(guó)家農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持系統(tǒng),為國(guó)家農(nóng)業(yè)政策提供科學(xué)的決策支持,為政府解決“三農(nóng)”問題提供有效服務(wù)。具體目標(biāo)包括:構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持系統(tǒng);建立國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策數(shù)據(jù)庫(kù);培養(yǎng)一批高級(jí)農(nóng)業(yè)政策分析人員;根據(jù)有關(guān)決策部門的需要,提供科學(xué)的決策支持信息。
本項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)首次提出了“國(guó)家農(nóng)業(yè)政策分析開放實(shí)驗(yàn)室”概念,建成了一個(gè)開放性的農(nóng)業(yè)政策分析公共平臺(tái),將過去復(fù)雜、定性的政策研究方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^研究與微觀研究結(jié)合、經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)分析結(jié)合、定性與定量研究結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策研究方式,形成比較完整的農(nóng)業(yè)政策效果演示與報(bào)告系統(tǒng),具有可重復(fù)、可調(diào)整、可計(jì)量等特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)開放和平臺(tái)共享,科學(xué)可靠,精確直觀,方便實(shí)用。
該項(xiàng)目自2003年10月正式啟動(dòng)以來,主管部門和實(shí)施單位非常重視,先后組織了大量的調(diào)研、考察和系統(tǒng)模擬分析、決策應(yīng)用工作,同時(shí)通過國(guó)際研討、成立專家顧問團(tuán)和博士后指導(dǎo)團(tuán)等多種方式,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論、模型、數(shù)據(jù)庫(kù)原理及方法,建立了不同領(lǐng)域子系統(tǒng)的程序化、網(wǎng)絡(luò)化的政策分析平臺(tái),涵蓋中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)部門與其他部門均衡(中國(guó)CGE)等14個(gè)模型系統(tǒng),通過中國(guó)農(nóng)業(yè)政策效果演示與報(bào)告系統(tǒng),輔以相關(guān)專用經(jīng)濟(jì)分析軟件和統(tǒng)計(jì)軟件支持,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)模型系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)鏈接,由此構(gòu)建出國(guó)家農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持系統(tǒng)開放實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持的可視化、一體化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化,在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了以實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)的政策分析模式,對(duì)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、農(nóng)業(yè)政策分析與決策咨詢可起到非常重要的作用。
該項(xiàng)目研究成果創(chuàng)新性強(qiáng)、已經(jīng)或正在相應(yīng)的領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論,有2個(gè)子系統(tǒng)研究成果在國(guó)內(nèi)外居先進(jìn)水平,4個(gè)子系統(tǒng)研究成果在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先水平,1個(gè)子系統(tǒng)研究成果在國(guó)內(nèi)居先進(jìn)水平。開放實(shí)驗(yàn)室各子系統(tǒng)研究成果已有30項(xiàng)成果在農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等決策支持中發(fā)揮了重大作用,如:中國(guó)農(nóng)業(yè)與貿(mào)易中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)子系統(tǒng)中關(guān)于WTO新一輪農(nóng)業(yè)框架協(xié)議對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響研究成果及談判建議,已被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)中心采納,并用于香港回合部長(zhǎng)級(jí)談判,為我國(guó)參與WTO農(nóng)業(yè)談判提供了技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)部門與其它部門均衡模型子系統(tǒng)所構(gòu)建的中國(guó)農(nóng)業(yè)可計(jì)算一般均衡模型,曾被用來進(jìn)行中國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品影響的估計(jì)和分析,并作為商務(wù)部?jī)?nèi)部報(bào)告,對(duì)商務(wù)部進(jìn)行中國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)可行性研究提供了參考和決策支持;等等。
總的看,本項(xiàng)目的成功實(shí)施,無論在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、方法還是在系統(tǒng)量化分析方面都是一個(gè)突破??梢灶A(yù)料,該項(xiàng)目必將對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生重要的決策支撐作用。