11月2日,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會2014年年會暨學(xué)術(shù)研討會在陜西省西安市召開。陜西省副省長祝列克致辭,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華作主題報告。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明、中農(nóng)辦原主任段應(yīng)碧、中央政策研究室原副主任鄭新利、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長萬寶瑞、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山出席年會。會議由中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長尹成杰主持。
本次會議以“認真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深化農(nóng)村改革”為主題,緊緊圍繞全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個中心議題,寬視野、多角度、多層面地進行了廣泛而深入的交流。
關(guān)于依法治農(nóng)、依法興農(nóng)和依法富農(nóng)。與會專家認為,依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法富農(nóng),是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障,完善新形勢下的農(nóng)村政策的需要。專家建議,要大力推進農(nóng)村領(lǐng)域的法制建設(shè);從法律上明確農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)長久不變的具體內(nèi)涵和實施辦法;依法推進村民自治,進一步推進農(nóng)村民主規(guī)范化和制度化;培育農(nóng)民的法治觀念,營造良好的守法氛圍。
關(guān)于農(nóng)村土地制度創(chuàng)新。專家指出,要保障農(nóng)民承包地用益物權(quán)實現(xiàn);加強農(nóng)民承包地用益物權(quán)的保護;加快農(nóng)村集體土地確權(quán);加快農(nóng)用地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新;形成“分離三權(quán)”“確認五權(quán)”的農(nóng)地承包經(jīng)營制度;加強農(nóng)村宅基地管理。
關(guān)于維護國家糧食安全。專家認為,要進一步加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度,實行積極的財政政策,加大支持保護;切實保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;立足自力更生,把飯碗牢牢端在自己手中,飯碗中主要裝自己的糧食;加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
關(guān)于農(nóng)村金融創(chuàng)新。專家認為,要推進農(nóng)村金融服務(wù)市場建設(shè);建立農(nóng)村普惠式金融;完善農(nóng)村專用性金融支持;加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險;推進農(nóng)村合作金融發(fā)展;積極探索推進土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資。
關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。專家認為,要發(fā)展經(jīng)營主體的適度規(guī)模經(jīng)營;培育新型經(jīng)營主體;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的支持體系;采取區(qū)域差異化保護政策。
關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。專家認為,要明確界定集體資產(chǎn)、集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織成員的概念和內(nèi)涵;賦予農(nóng)村集體資產(chǎn)的六項權(quán)能,讓農(nóng)民分享集體資產(chǎn)帶來的權(quán)益;推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,健全管理制度,促進集體經(jīng)濟組織發(fā)展。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。專家認為,要繼續(xù)實行谷物保底收購;完善棉花、大豆目標價格管理機制;有效調(diào)控市場價格波動;加快完善價格形成機制。
關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。專家認為,要減輕資源環(huán)境壓力;建立和完善生態(tài)補償機制;加強民族地區(qū)和邊境地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加大有機肥利用;繼續(xù)推動發(fā)展農(nóng)墾事業(yè)。
來自全國28個?。ㄊ?、自治區(qū))的近200名代表參加了會議。(通訊員 曹新明)