現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈(超市)將有助于農(nóng)業(yè)污染防治
章力建
2007年07月16日11:04 來源:人民網(wǎng)科技
作者簡(jiǎn)介:
章力建 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng) 研究員 博士生導(dǎo)師
保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是保障我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。綜合防治農(nóng)業(yè)污染,不僅需要技術(shù)支撐,還需要經(jīng)濟(jì)制度和政策措施的配套。利用現(xiàn)代化供應(yīng)鏈(超市)生產(chǎn)、采購、銷售、消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品,可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中引導(dǎo)合理科學(xué)的使用化肥、農(nóng)藥等投入品,從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,又減少對(duì)環(huán)境的污染,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與和諧社會(huì)服務(wù)。
一、農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)模式不僅造成農(nóng)業(yè)污染而且制約了其有效治理
農(nóng)業(yè)污染是相互作用、相互影響的整體,一個(gè)類別的污染經(jīng)過循環(huán),相互交叉、嵌套,形成大循環(huán)體的污染。比如,土壤中過量施用氮肥,多余的氮肥通過沉積、流失和揮發(fā)造成土壤、水體、大氣污染,同時(shí)也造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽積累,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)污染不僅制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且影響到生態(tài)安全、人體健康、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)有關(guān)部門先后組織開展了數(shù)百項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治項(xiàng)目,取得了很大成績(jī),但是由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)污染防治的復(fù)雜性,各項(xiàng)環(huán)保投入及各類政策措施同生產(chǎn)者的短期利益相沖突,缺乏內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制而顯得舉步維艱。特別是我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)污染呈現(xiàn)立體性、多向性和復(fù)雜性的趨勢(shì),已經(jīng)逐漸成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
一家一戶的小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)是我國(guó)目前農(nóng)村主要生產(chǎn)形式。部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益最大化驅(qū)動(dòng)的小規(guī)模農(nóng)民,為了在短期通過較小投入獲取較大產(chǎn)出,在生產(chǎn)過程中通過大量投放化肥來提高產(chǎn)量,不合理地施撒農(nóng)藥、特別是高殘留農(nóng)藥來預(yù)防病蟲害、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品外觀。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,消費(fèi)者的需求導(dǎo)向決定著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品提供者采用對(duì)環(huán)境友善的方式生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品,就需要有更多的投入,只有對(duì)無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品付出額外“溢價(jià)”,才能支持生產(chǎn)者采用更多技術(shù)進(jìn)行污染治理。而傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鏈條主要由個(gè)體的流通業(yè)者和小商販之手收集分散農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品,所有參與者之間不存在長(zhǎng)期性契約關(guān)系,不僅使監(jiān)管部門難以進(jìn)行全面管理,而且沒有主體有能力對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行組織、教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和激勵(lì)。在投機(jī)意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下,一部分生產(chǎn)者濫用化肥和農(nóng)藥進(jìn)行生產(chǎn)進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以避免。因此農(nóng)業(yè)污染治理應(yīng)該采用技術(shù)、政策、制度等綜合方式加以治理,而且可以充分利用現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理來緩解資源、環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束,在減少農(nóng)業(yè)污染的同時(shí)也提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
二、超市的發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理中的作用日益顯著
所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,是以超市為龍頭,由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。我國(guó)超市已經(jīng)從20世紀(jì)90年代初少數(shù)沿海都市起步,發(fā)展到2003年的7.4萬家。超市中食品銷售總額達(dá)到4600億元,其中,約有3000億元的加工食品和1250億元的包括水果、蔬菜、水產(chǎn)品和肉類在內(nèi)的生鮮食品,其發(fā)展速度超過了世界上任何一個(gè)國(guó)家。伴隨著超市的發(fā)展和采購體系完善,農(nóng)產(chǎn)品日益成為超市經(jīng)營(yíng)的主打產(chǎn)品,品種和數(shù)量不斷增加。20世紀(jì)90年代末我國(guó)超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品僅占農(nóng)產(chǎn)品零售總額的5%以下,2006年超過15%;預(yù)計(jì)到2012年有望實(shí)現(xiàn)50%。超市已經(jīng)成為大中城市消費(fèi)者購買日用品和農(nóng)產(chǎn)品的不可缺少的交易場(chǎng)所。
超市的發(fā)展也正在改變我國(guó)的農(nóng)業(yè)。正如FAO的研究結(jié)論:“農(nóng)產(chǎn)品全球貿(mào)易比農(nóng)業(yè)GDP的增長(zhǎng)更為迅速,不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,貿(mào)易中的加工廠產(chǎn)品增長(zhǎng)都很快,這主要是與發(fā)展中國(guó)家的超市迅速發(fā)展有著密切關(guān)系,超市逐步成為發(fā)展中國(guó)家的一種新型流通業(yè)態(tài),將有可能成為整個(gè)貿(mào)易鏈的主力”。從我國(guó)國(guó)情分析,超市同供應(yīng)鏈其它主體相比,更有能力承擔(dān)核心作用。建立在分散的小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品