[光明日報]農(nóng)業(yè)科技要能“頂天立地”
■編者按
2012年中央一號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技問題,把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為促進農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路,出臺了一系列重大政策措施,在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有重大的里程碑意義。作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊,中國農(nóng)業(yè)科學院廣大科研人員如何認識科技進步在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位?又如何致力于攻克農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學難關(guān)和技術(shù)瓶頸,承擔起發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的歷史重任,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強大的科技支撐,為提升我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的國際競爭力作出應(yīng)有的貢獻?2月6日,圍繞以上話題,農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)科院院長、中科院院士李家洋接受了記者的采訪。
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新:重要又緊迫
記者:2011年我國糧食產(chǎn)量連續(xù)“八連增”,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,糧食綜合生產(chǎn)能力已達到5億噸以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已提升到新的水平。但中央一號文件依然提出:全黨要始終保持清醒認識,絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而投入減弱,絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。對于農(nóng)業(yè)科技工作者來說,該如何理解這一說法?如何正確把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形勢,認識加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性?
李家洋:目前,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新形勢下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾突出;耕地、水等資源的剛性約束進一步加劇,生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大,以資源大量消耗為代價的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以為繼;農(nóng)業(yè)勞動力成本迅速上漲,比較優(yōu)勢不斷降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在進入高成本階段。我國已到了必須更加依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。
當今世界,農(nóng)業(yè)科技正在孕育新的革命性突破,生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展,帶動并加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程,以生物組學技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)為代表,全球農(nóng)業(yè)科技正進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期。歐美等農(nóng)業(yè)科技強國和大跨國公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位,正逐步加大進入我國市場的力度和速度。巴西、印度等新興經(jīng)濟體國家農(nóng)業(yè)科技競爭力也顯著增強。世界各國搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點的競爭更加激烈。
技術(shù)變革和科技進步始終是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源泉。新中國成立以來,農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率已由“一五”時期不足20%提高到“十一五”期末52%。但與建設(shè)“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比,與國際農(nóng)業(yè)科技先進水平相比,還存在著巨大的差距。在新的歷史時期,圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。
所以我認為,農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)深刻認識科技進步在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位,承擔起發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的歷史重任,致力于攻克農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學難關(guān)和技術(shù)瓶頸,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強大的科技支撐,為提升我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的國際競爭力作出應(yīng)有的貢獻。
把準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點
記者:中央一號文件明確了農(nóng)業(yè)科技的定位,即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給,根本出路在科技;明確了農(nóng)業(yè)科技的定性,即農(nóng)業(yè)科技具有明顯的公共性、基礎(chǔ)性、社會性,要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。應(yīng)該如何理解這一定性,以把握農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展規(guī)律?
李家洋:農(nóng)業(yè)既是保障人民生活和國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),決定了必須堅持農(nóng)業(yè)科技公益性定位。農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于公共產(chǎn)品,具有外部性和非排他性的特點,決定了農(nóng)業(yè)科技投入的政府主導性和公共科研機構(gòu)是研發(fā)主力軍地位。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈條長,農(nóng)業(yè)科技具有區(qū)域性明顯和研發(fā)周期長等特點,決定了農(nóng)業(yè)科研工作要立足長遠,超前謀劃,超前研究,超前部署。中央一號文件準確把握了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展規(guī)律,明確了農(nóng)業(yè)科技的定性,并提出要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。要深刻認識農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性的重要內(nèi)涵,切實履行公益性研究職責,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供更多、更強大的科技保障。
記者:一號文件還明確了農(nóng)業(yè)科技的定向,即要著眼長遠發(fā)展,超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置;要面向產(chǎn)業(yè)需求,著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),切實解決科技為經(jīng)濟繁榮社會發(fā)展服務(wù)這一根本命題。在工作實踐中,應(yīng)該如何突出農(nóng)業(yè)科技工作的時代性,把準新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點?
李家洋:當前我國經(jīng)濟發(fā)展提出了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求,對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等一系列重大時代命題。新時期農(nóng)業(yè)科技工作要與這一時代發(fā)展形勢緊密結(jié)合,服從國家戰(zhàn)略目標和時代發(fā)展需要。要認真把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向,做到“頂天立地”——“頂天”就是要達到國際農(nóng)業(yè)科技前沿高峰,“立地”就是在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。還要認真把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點,大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,加快推進前沿技術(shù)研究,著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸。此外,應(yīng)進一步改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件,加強重大科研條件平臺建設(shè),加強試驗示范基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強國際合作交流、引進消化吸收國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。
記者:創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維是科研工作的“命脈”,農(nóng)業(yè)科技工作又該如何突出創(chuàng)新性?
李家洋:農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。從農(nóng)業(yè)機械的發(fā)明發(fā)展、化肥農(nóng)藥的使用、育種技術(shù)的創(chuàng)新,到當前以生物組學技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)等為代表的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動了農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展,帶動了一輪又一輪的農(nóng)業(yè)科技革命,決定了世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。在科技實踐中,要不斷解放思想、創(chuàng)造性地開展工作,勇于挑戰(zhàn)和攻堅前沿性科學問題,致力于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)問題。要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技進步的體制環(huán)境,建立協(xié)同創(chuàng)新機制,完善農(nóng)業(yè)科研評價機制,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,并以體制創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新。
“國家隊”就要爭世界一流
記者:中央一號文件發(fā)布后,全國農(nóng)業(yè)科技人員都深受鼓舞。在公眾眼里,中國農(nóng)科院是農(nóng)業(yè)科研的“國家隊”,您作為這支隊伍的“隊長”,對未來是如何思考的?
李家洋:接到您的采訪提綱后,我認真地做了思考,覺得還是應(yīng)該條理清晰地回答這個問題。我主要歸納了以下幾個方面的思路:
一是明確未來發(fā)展新目標。“國家隊”就要爭世界一流。未來5-10年,中國農(nóng)科院要建設(shè)成為世界一流的農(nóng)業(yè)科研院所,成為國家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地,成為國家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,成為國家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學術(shù)重鎮(zhèn)。要逐步凸顯中國農(nóng)科院在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導作用,在解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用,在國際學術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。要進一步弘揚中國農(nóng)科院50多年來積淀形成的核心價值和精神,使其成為全國農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的旗幟和推進農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的強大精神動力。
二是把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向。要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學研究,抓好生物技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,在重大農(nóng)業(yè)科學基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上占領(lǐng)制高點,取得新突破。圍繞國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標和需求,大力推進農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗示范工作,努力在基礎(chǔ)理論和方法方面取得一批重大突破,在關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和可持續(xù)發(fā)展方面取得一批重大實用技術(shù)成果。
三是加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。要加強院所學科體系建設(shè),形成重點突出、優(yōu)勢明顯、相對完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學科體系。要加強人才隊伍建設(shè),形成科研、科輔、轉(zhuǎn)化和管理4支人才精良、結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新隊伍和與之相配套的能激勵創(chuàng)新的人才管理體制。
四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。面向產(chǎn)業(yè)需求,以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展實際問題為導向,加快重大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化,使科技成果及時應(yīng)用于實踐問題的解決,發(fā)揮應(yīng)有作用。
除了上述四點,具體的思路還包括:全力推進現(xiàn)代院所建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略研究、加強國內(nèi)國際科研協(xié)作、推進黨建和創(chuàng)新文化建設(shè)等。(本報記者 胡其峰)
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