2024年中央一號文件提出“深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程”“擴大油菜面積”。油菜是我國播種面積最大的油料作物,對維護我國食用植物油和飼料產(chǎn)業(yè)安全具有特殊重要性。
長江流域是我國油菜生產(chǎn)主要區(qū)域,也是世界最大的油菜集中產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展油菜種植歷史悠久,自然條件得天獨厚。全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所研究員鄧乾春認(rèn)為,面對進口油對國內(nèi)食用油產(chǎn)業(yè)的沖擊,為了保證國內(nèi)食用植物油消費,提高油菜種植和加工的比較效益,大力發(fā)展長江流域菜籽油產(chǎn)業(yè)很有必要。
“長江流域冬油菜產(chǎn)區(qū)的種植面積和產(chǎn)量均占到我國油菜生產(chǎn)的85%以上,穩(wěn)定長江流域油菜產(chǎn)能,對于提升我國食用油自給率、增加話語權(quán),保障國內(nèi)食用油供給安全具有重要意義?!编嚽罕硎?。
為此鄧乾春建議,由國家相關(guān)部門出臺政策,加強對菜籽油產(chǎn)業(yè)的支持,充分發(fā)揮區(qū)域功能優(yōu)勢,提高我國食用油自給率。
一是加大油菜籽生產(chǎn)補貼。針對油菜籽種植比較效益低、農(nóng)民種植積極性不高的問題,建議由國家出臺相應(yīng)種植補貼政策,對油菜生產(chǎn)農(nóng)戶進行直接補貼,健全農(nóng)民種植油料的收益保障機制,增加農(nóng)民種植收入,提高農(nóng)民油菜生產(chǎn)的積極性。
二是支持油菜籽產(chǎn)地加工。建議國家每年安排專項資金,對油菜籽收購和就地加工進行補貼,并在油脂儲備中確保一定比例菜籽油儲備;大力發(fā)展油菜籽產(chǎn)地加工,并將油菜籽產(chǎn)地節(jié)能干燥、高品質(zhì)菜籽油產(chǎn)地加工等成套裝備納入全國農(nóng)機補貼范圍;支持菜籽餅粕蛋白食品化加工利用,提高經(jīng)濟效益。
三是堅持藏油于技,藏油于地。大力推廣油菜綠色增產(chǎn)模式,突出良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合。建議國家加大研發(fā)投入,進一步提高油菜品種適機性和機械裝備性能,對油菜機械化生產(chǎn)作業(yè)進行補貼,鼓勵種植大戶進行機械化生產(chǎn)。進一步完善耕地輪作休耕制度,引導(dǎo)農(nóng)民充分利用冬閑田種植油菜,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入,對自然條件差的崗地、撂荒地進行改造,擴大油菜種植面積。