每年春節(jié)前一周,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所都有一個(gè)別具特色的全員考評會(huì),用所長戴小楓的話講,就是每個(gè)人“脫光了”上臺秀,展示本人年度業(yè)績,最后自己給自己打分。幾年下來,一次打分準(zhǔn)確率高達(dá)95%以上。
這是一種真正的“制度自信”:有一套細(xì)化、分類化、人性化的規(guī)章制度立在那里,“自我秀”完了,到底該打多少分,人人心里都有一本明白賬,再也不怕偷奸?;?,再也沒有暗箱操作了。
對不同的人,用不同的“尺子”
多年以來,科研業(yè)績考核難,因其系統(tǒng)性、深層次問題的存在,而成為困擾科研院所的老生常談難題。難就難在,所有企、事業(yè)單位已有一套實(shí)施多年、堪稱完備的常規(guī)考核辦法,但卻難以適應(yīng)科研工作的特殊規(guī)律;而在現(xiàn)有架構(gòu)下建起理想中“符合科研規(guī)律的考核”體系并操作成功,更是對管理者智慧、責(zé)任和勇氣的深度拷問。
什么是符合科研規(guī)律的考核?
戴小楓用兩句話回答:考核,但不過度;對不同的人,用不同的“尺子”。
跟所有科研院所一樣,加工所員工中,既有科研人員,又有管理和服務(wù)人員;科研人員中,既有從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究人員,又有從事技術(shù)和裝備研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員等。他們在各自領(lǐng)域的工作節(jié)奏、業(yè)績體現(xiàn)形式、投入產(chǎn)出比等方面都有很大差異。加工所為此設(shè)計(jì)出一套細(xì)分的績效考核指標(biāo):對從事基礎(chǔ)研究人員,以發(fā)表論文的質(zhì)量和數(shù)量為主;對從事關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員,以發(fā)明專利、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)等的數(shù)量、質(zhì)量和效益為主;對介于這兩者之間的科研基礎(chǔ)性工作(如跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn))人員,以其所提供公共產(chǎn)品的訪問次數(shù)、點(diǎn)擊量為主;而對管理和支持人員,由科研人員或其他服務(wù)對象對其服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、態(tài)度等進(jìn)行倒記工分考核。
同樣犯錯(cuò)誤,有人犯得起,有人犯不起
與此相匹配的是一套“倒計(jì)工分、年底分紅”的薪酬制度——在加工所,員工工資包括基本工資、崗位工資、績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資四大塊。跟體制內(nèi)絕大多數(shù)單位一樣,基本、崗位兩塊是動(dòng)不得的,各種獎(jiǎng)勵(lì)是不確定的,只有績效工資可以拿來作獎(jiǎng)勤罰懶的調(diào)節(jié)手段;而年底倒計(jì)的工分只跟這一塊掛鉤,卻是權(quán)重最大的一塊,占全部工資的一半還多。所以,工分就是“真金白銀”;而被罰績效,也是“血淋淋”的。
這套考核和薪酬制度,真正實(shí)現(xiàn)了“允許科研人員犯錯(cuò)誤”,因?yàn)樗麄兊目冃前凑罩袊r(nóng)科院與加工所簽署的績效考核任務(wù)指標(biāo),精確分解,研究所與首席科學(xué)家、首席科學(xué)家與團(tuán)隊(duì)成員層層簽訂績效任務(wù)書,明確任務(wù)指標(biāo),確保責(zé)任到人。團(tuán)隊(duì)達(dá)到了項(xiàng)目攻關(guān)目標(biāo),就可以兌現(xiàn)績效;至于項(xiàng)目實(shí)施過程中的過失和錯(cuò)誤,則可以細(xì)化分解。這就是“不過度考核”的奧妙。
而對管理和服務(wù)人員,就“不那么客氣了”,因?yàn)?ldquo;他們是靠科研人員養(yǎng)活”,必須提供合格的公共服務(wù),并接受嚴(yán)格的監(jiān)督。用所辦主任高雷的話來說,“錯(cuò)是犯不起的”:規(guī)定按職級和責(zé)任大小,犯一次錯(cuò)分別被罰一個(gè)月到三個(gè)月績效,三個(gè)月績效就是好幾萬元,“血淋淋”的確所言不虛;而且同樣的錯(cuò)誤不能累犯,否則就要被約談、免職直至辭退。
嘗到實(shí)實(shí)在在的“改革紅利”
四年來,加工所嘗到了實(shí)實(shí)在在的“改革紅利”。
四年前,全員73人的加工所,非科研崗位40多人,行政與科研倒掛、青年與中老年倒掛、博士生與本科生倒掛,各項(xiàng)指標(biāo)在院里排倒數(shù)前三,是中國農(nóng)科院公認(rèn)的“火坑”。
四年來,靠“改革紅利”,加工所實(shí)現(xiàn)了四個(gè)全院“之最”:年齡最小、學(xué)歷最高、國家項(xiàng)目最多、科研產(chǎn)出最豐。其中,劉陽博士領(lǐng)銜的生物安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),成功獲批主持國家973計(jì)劃項(xiàng)目“主要糧油產(chǎn)品儲藏過程中真菌毒素形成機(jī)理及防控基礎(chǔ)”,占據(jù)了國際學(xué)術(shù)制高點(diǎn);博士畢業(yè)“一報(bào)到就給研究員”的清華大學(xué)引進(jìn)青年英才辛鳳姣擔(dān)綱創(chuàng)新工程團(tuán)隊(duì)首席,成為中國農(nóng)科院唯一一位30歲以下團(tuán)隊(duì)首席;從日本引進(jìn)的張泓博士及其團(tuán)隊(duì),平均年齡不足35歲,在幾個(gè)月內(nèi)迅速打造了傳統(tǒng)食品與裝備創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),近兩年來在傳統(tǒng)主食、傳統(tǒng)菜肴和馬鈴薯主糧化等領(lǐng)域研發(fā)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品50余項(xiàng),年授權(quán)專利超過20項(xiàng);從國內(nèi)高校“一鍋端”引進(jìn)的青年英才關(guān)文強(qiáng)教授及其團(tuán)隊(duì),在鮮切菜保鮮加工研究領(lǐng)域成就斐然,填補(bǔ)了國內(nèi)空白……
四年來,加工所共引進(jìn)海內(nèi)外人才、碩博士畢業(yè)生99人,占全所職工總?cè)藬?shù)的64.7%,其中35歲以下青年人才超過90%,碩博士研究生超過96%。幾近邊緣化的、乏人問津的小所,如今讓業(yè)內(nèi)青年才俊越來越眼熱。這套考核薪酬制度是不是真的符合科研規(guī)律,事實(shí)作出了最好的回答。
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