[中國(guó)科學(xué)報(bào)]促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和拉動(dòng)就業(yè)
新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)GDP的影響
資料來(lái)源:根據(jù)2017年149個(gè)部門的中國(guó)社會(huì)核算矩陣模擬得到。
新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
資料來(lái)源:根據(jù)2017年149個(gè)部門的中國(guó)社會(huì)核算矩陣模擬得到。
新冠肺炎疫情對(duì)城鄉(xiāng)居民人均收入的影響
資料來(lái)源:根據(jù)2017年149個(gè)部門的中國(guó)社會(huì)核算矩陣模擬得到。
6月3日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在京發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。報(bào)告指出,在新冠肺炎疫情給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成沖擊的特殊時(shí)期,農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)受到的影響較小,農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)的“戰(zhàn)略后院”“壓艙石”和“蓄水池”作用更加凸顯。而且,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)的發(fā)展,將有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和拉動(dòng)就業(yè),促進(jìn)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
新冠肺炎疫情給中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年第一季度,全國(guó)GDP同比下降6.8%,湖北省GDP同比下降39.2%;全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值同比下降3.2%,湖北省第一產(chǎn)業(yè)增加值下降24.8%。
新冠肺炎疫情對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)和居民收入也產(chǎn)生明顯沖擊。2月底,外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力減少30%,月均收入下降7.9%。2月份和3月份城鎮(zhèn)勞動(dòng)力失業(yè)率分別提高到6.2%和5.9%??鄢齼r(jià)格因素,第一季度,全部居民的人均收入同比下降3.9%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均收入分別下降3.9%和4.7%。
在國(guó)內(nèi)疫情基本控制后,疫情對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響都明顯減弱。然而,隨著新冠肺炎疫情蔓延到全球,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生沖擊。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織4月份的預(yù)測(cè),2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-3%,疫情的影響超過(guò)了2008年金融危機(jī)的影響。
報(bào)告從產(chǎn)業(yè)鏈視角,全面模擬評(píng)估疫情對(duì)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的潛在影響。該方法能夠全面反映農(nóng)業(yè)和其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間的所有直接和間接聯(lián)系,同時(shí),能夠分析對(duì)居民收入分配的影響。
研究結(jié)果表明,新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊顯著,并面臨國(guó)際出口市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn),相對(duì)而言,農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)受到的影響較小。2020年,在不考慮政府采取應(yīng)對(duì)疫情的政策措施效果的情況下,如果第四季度出口不能恢復(fù), 2020年GDP的年增長(zhǎng)率將僅為1.2%,但如果出口能夠完全恢復(fù),GDP年增長(zhǎng)率將達(dá)到1.9%。其中,工業(yè)受創(chuàng)最大,服務(wù)業(yè)其次,農(nóng)業(yè)受到的影響相對(duì)較小。
由于政府的嚴(yán)格防疫措施取得了顯著效果,疫情得到較快的控制,這些負(fù)面影響持續(xù)的時(shí)間較為短暫。
在國(guó)內(nèi)的疫情基本控制后,疫情對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)的影響都顯著減弱,然而,隨著新冠肺炎疫情蔓延到全球,疫情對(duì)中國(guó)的影響將變得更加持久,尤其是受到出口下降的影響,經(jīng)濟(jì)和就業(yè)都難以短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到正常水平。
農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)中,由于餐飲住宿業(yè)、食品加工業(yè)等受到較大沖擊,農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)的GDP增長(zhǎng)率可能僅為0.3%~1.1%,低于正常情況下4%左右的增長(zhǎng)率。
就業(yè)方面,如果全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍未能好轉(zhuǎn),外貿(mào)訂單減少,出口企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求下降,除農(nóng)業(yè)以外,可能導(dǎo)致697萬(wàn)勞動(dòng)力的就業(yè)受到影響。而農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)的影響都較小,出口占總產(chǎn)出的比重和進(jìn)口占總需求的比重均小于5%,且容納了近1/3的勞動(dòng)力,即使出口貿(mào)易不能完全恢復(fù),就業(yè)也基本接近正常。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)具有顯著的產(chǎn)出乘數(shù)效應(yīng),為3.4,即農(nóng)業(yè)GDP增加1個(gè)單位,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將增加3.4個(gè)單位。
報(bào)告指出,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,支持農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)中小企業(yè),尤其是餐飲和住宿等受沖擊較大的行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,將有利于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和拉動(dòng)就業(yè),增加農(nóng)民和農(nóng)民工收入。
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