我國政府高度重視茶葉質(zhì)量安全,經(jīng)數(shù)十年不懈的監(jiān)管,質(zhì)量安全水平全面提高,產(chǎn)品不僅滿足了國內(nèi)消費者的需求,還適應(yīng)了國外標準的要求,出口量和出口額逐年提升。
茶葉質(zhì)量安全標準全面提高
進入21世紀以來,我國多次修改茶葉標準。2005年發(fā)布GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和GB2762-2005《食品中污染物限量》標準,涉及茶葉中的9個農(nóng)藥殘留限量和2個污染物。2012年,重新修訂發(fā)布了GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和GB2762-2012《食品中污染物限量》,涉及茶葉的安全限量指標達到27項,其中農(nóng)藥殘留限量25項,污染物2項,項目指標是2005年標準的2.5倍。
茶葉管理行業(yè)還發(fā)布了相關(guān)標準,如農(nóng)業(yè)部發(fā)布了無公害農(nóng)產(chǎn)品茶葉檢測目錄,涉及農(nóng)藥殘留12項、重金屬1項;綠色食品茶葉標準涉及農(nóng)藥殘留15項、重金屬2項;有機茶標準則要求所有的農(nóng)藥都不得檢出。為保證生產(chǎn)出符合要求的茶葉產(chǎn)品,還發(fā)布了茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件、茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、茶葉加工技術(shù)規(guī)程、茶葉包裝、運輸和貯藏通則等標準,對茶葉生產(chǎn)、加工、運輸全過程進行規(guī)范控制。
目前,我國已制定、發(fā)布茶葉相關(guān)國家標準(不包括茶葉加工機械)98項,行業(yè)標準(含農(nóng)業(yè)、供銷總社等)104項,地方標準近200項,形成了完整的標準體系。而且,我國茶葉質(zhì)量安全標準在全世界幾個主要產(chǎn)茶國中是要求最高的。
推廣新型植保技術(shù)模式
近年來,各茶葉主產(chǎn)地根據(jù)茶葉病蟲害的發(fā)生規(guī)律,集成了茶園綠色防控技術(shù),在茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的示范縣大面積推廣。
湖北省英山縣實施“空中掛燈(頻振殺蟲燈)、(茶)棚面插板(黃色誘蟲板)、(茶)園內(nèi)噴生物藥”的措施,每年減少化學(xué)農(nóng)藥使用2~3次,畝年均節(jié)省農(nóng)藥及勞力投入50多元,已創(chuàng)辦綠色防控示范園5個,示范面積4560畝,輻射帶動面積5萬余畝。一些茶葉龍頭企業(yè)在推廣綠色防控技術(shù)上發(fā)揮了帶動作用。如福建安溪八馬茶葉公司在西坪鎮(zhèn)珠洋村的1060畝的老茶園,應(yīng)用綠色防控技術(shù),茶園防治病蟲害成本下降了50元/畝左右,而且茶葉達到了出口日本甚至部分出口歐盟的要求,成為方圓數(shù)萬畝茶園的示范基地。
在茶園集中地區(qū)推行統(tǒng)防統(tǒng)治模式。四川嘉竹茶葉公司于2005年組建了全國首家統(tǒng)防統(tǒng)治中心,在浦江縣同心村實施,采用“統(tǒng)防統(tǒng)治中心→片區(qū)負責人→統(tǒng)防大隊→茶園管理小組”的四層管理模式。推行“三優(yōu)兩免一補一返”的激勵措施,即優(yōu)惠提供農(nóng)資、優(yōu)先收購、優(yōu)價收購;免費為茶農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);免費為已簽訂單茶農(nóng)的茶園統(tǒng)一防治病蟲害;對按要求管理茶園的茶農(nóng),每畝費用補助20元;公司按茶農(nóng)手中的“協(xié)議茶園質(zhì)量追溯管理卡”記錄的交售鮮葉量,年底每公斤返利0.1元。這些措施的應(yīng)用,有效地保證了產(chǎn)品原料的安全性,產(chǎn)品不僅達到日本茶葉衛(wèi)生標準,而且符合歐盟茶葉農(nóng)殘要求。杭州西湖風景名勝區(qū)2010年在所轄的9個村和1個專業(yè)合作社實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,政府在組織上和經(jīng)費上提供保障,各村設(shè)植保員并落實農(nóng)藥銷售用房,建立了由各村植保員觀測、茶葉研究所專業(yè)技術(shù)人員發(fā)布、村或農(nóng)戶集中防治的病蟲害預(yù)測預(yù)報和防護體系,建立了協(xié)議采購農(nóng)藥,定點購買、統(tǒng)一補助標準、回收農(nóng)藥包裝的管理方式。
實施全程質(zhì)量管理
為確保茶葉質(zhì)量安全,政府不斷加強監(jiān)管。2000年,農(nóng)業(yè)部開展了茶葉質(zhì)量安全普查,2009年開始對茶葉質(zhì)量安全進行例行監(jiān)測,2011年開始了國家監(jiān)督抽查以及茶葉質(zhì)量安全風險評估,從多層面、多渠道對茶葉質(zhì)量安全進行以點帶面的管理;各茶葉主產(chǎn)地的政府部門,加強了對茶葉投入品的監(jiān)管。形成了從中央到地方的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管體系,倒逼出政府在管理高毒高殘留農(nóng)藥上的高壓勢態(tài),建立了茶葉質(zhì)量安全的防范機制和預(yù)警機制。
實施品牌戰(zhàn)略,提升管理水平。2001年將茶葉納入農(nóng)業(yè)部無公害食品行動計劃,開展無公害茶葉基地的建設(shè)和產(chǎn)品的認證,發(fā)布了無公害茶葉標準;茶葉綠色食品標準在1992年發(fā)布;有機茶成為我國第一個有機食品,2001年發(fā)布了有機茶系列標準,建立了茶葉全過程控制的管理模式。近幾年,開展了茶葉標準園的建設(shè),已在全國建設(shè)了50個茶葉標準化基地縣。茶葉產(chǎn)業(yè)還在積極推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和產(chǎn)品追溯體系建設(shè),全面提升我國茶葉質(zhì)量安全的管理水平。
(作者:劉新 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所研究員 農(nóng)業(yè)部茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室[杭州]主任)