追溯系統(tǒng)已成為保障食品安全的重要手段 錢建平供圖
曾經(jīng)的“馬肉風(fēng)波”讓愛爾蘭、荷蘭等歐洲國家的食品安全面臨著消費(fèi)者信任危機(jī),這種“掛牛頭賣馬肉”喪失誠信的行為并非偶然;而我國茶葉出口也曾因為標(biāo)準(zhǔn)問題屢屢受阻……隨著國際間食品貿(mào)易量的增加,圍繞食品質(zhì)量和安全的貿(mào)易摩擦事件也不斷發(fā)生。
如何建立不同國家和地區(qū)之間可追溯的食品安全互信體系已成為亟待解決的問題。
近日,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所(以下簡稱資源所)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊與西班牙馬德里理工大學(xué)、愛爾蘭沃特福德理工學(xué)院合作,從中國與歐盟食品安全管理的需求和可追溯系統(tǒng)的現(xiàn)狀出發(fā),明確了中國與歐盟食品追溯系統(tǒng)的差異性,相關(guān)研究成果發(fā)表于《食品科學(xué)與技術(shù)趨勢》。
該成果對中歐之間食品追溯系統(tǒng)互信機(jī)制建立具有重要意義,也可為推進(jìn)現(xiàn)有食品追溯系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化發(fā)展提供有益借鑒。
安全互信的可追溯體系可減少貿(mào)易壁壘
一說起獼猴桃,大家就會想到新西蘭佳沛,中國已成為新西蘭佳沛獼猴桃最大“買主”;當(dāng)談到橄欖油,許多人選擇產(chǎn)自西班牙的橄欖油……越來越多的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品走入千家萬戶,消費(fèi)者最關(guān)注的還是這些進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)到底如何,是否健康安全。
食品安全問題已成為重要的全球性問題,這些跨國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全如何得到保障?它們真實可靠的“身份”信息如何快捷地被消費(fèi)者獲知?
“追溯系統(tǒng)是食品質(zhì)量安全保障的有效手段,從為應(yīng)對瘋牛病被引入至今已有近30年時間。”論文第一作者、資源所研究員錢建平在接受《中國科學(xué)報》采訪時表示。
近年來,不同國家和地區(qū)根據(jù)自身的食品質(zhì)量安全監(jiān)管需求和食品供應(yīng)鏈特點(diǎn),構(gòu)建和應(yīng)用了獨(dú)立的食品追溯系統(tǒng)。歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等國家及地區(qū)相繼建立了針對牛肉、果品、水產(chǎn)品等的追溯系統(tǒng)。
“我國追溯系統(tǒng)的研究和應(yīng)用雖起步較晚,但發(fā)展較快。”錢建平介紹。
在錢建平看來,基于可追溯的食品安全互信體系的建立十分重要,可以減少貿(mào)易壁壘,讓好的農(nóng)產(chǎn)品出口到有需要的國家,對打造企業(yè)品牌、擴(kuò)大產(chǎn)品影響力、增加產(chǎn)品附加值、減少貿(mào)易摩擦等都有好處。
知己知彼有助于互信機(jī)制建立
“各國和地區(qū)之間的追溯系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和體系都存在差異,隨著中國和歐盟的食品貿(mào)易不斷增加,更需要分析差異和特點(diǎn),知己知彼才能有助于追溯系統(tǒng)互信機(jī)制的建立?!闭撐墓餐ㄓ嵶髡摺①Y源所研究員吳文斌告訴《中國科學(xué)報》。
該團(tuán)隊以政府、公司和消費(fèi)者協(xié)同角度為切入點(diǎn),對中國和歐盟食品追溯系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)對比。結(jié)果發(fā)現(xiàn),中歐食品追溯系統(tǒng)都經(jīng)歷了從系統(tǒng)1.0到系統(tǒng)3.0的發(fā)展歷程。
錢建平介紹,追溯系統(tǒng)1.0大約是在20世紀(jì)90年代~2007年左右,這個時期以信息記錄為主,不管是紙質(zhì)記錄還是電子記錄,更多是一種簡單的、單環(huán)節(jié)的信息記錄系統(tǒng)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及其在追溯系統(tǒng)中的應(yīng)用成為1.0和2.0階段的分水嶺,該技術(shù)的發(fā)展為實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息快速感知提供重要的基礎(chǔ),可以有條件地進(jìn)行一些數(shù)據(jù)的交換和集成。
值得一提的是,從2016年至今的追溯系統(tǒng)3.0,其與2.0的分水嶺是人工智能為代表的新一代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,能夠真正對質(zhì)量安全和品質(zhì)保障起到重要依托作用。
關(guān)鍵在于差異性和獨(dú)特性
不過,吳文斌強(qiáng)調(diào),要建立中歐之間的可追溯食品安全互信體系并不容易,關(guān)鍵是要明確中歐食品追溯系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用的差異性和獨(dú)特性?!俺松鲜鱿嗨菩酝猓袊c歐盟的食品追溯系統(tǒng)在食品安全監(jiān)管與追溯法律法規(guī)、數(shù)字化追溯技術(shù)與應(yīng)用、消費(fèi)者的追溯意愿等方面都存在顯著差異,具有各自特點(diǎn)?!?/p>
錢建平指出,在食品安全監(jiān)管與追溯法律法規(guī)方面,我國更多地采取分散的管理方式。不過近年來,隨著食品安全管理體系的進(jìn)一步理順,管理方式正向集中化轉(zhuǎn)變。在不同的法律法規(guī)層次上延續(xù)性和銜接性不強(qiáng),“我國與農(nóng)產(chǎn)品和食品安全密切相關(guān)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》都對食品安全和追溯有明確約定,但兩者的有效銜接還不夠?!卞X建平說。
而從歐盟來看,歐盟層面有基本的食品安全法律法案,歐盟成員國各自在實施的時候有不同標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,盡管也存在一些分散管理,但相對比較集中,而且更注重食品安全的風(fēng)險評估。
我國追溯系統(tǒng)技術(shù)研究基本與國外保持同步,并形成了以政府為主導(dǎo)的外部追溯和以企業(yè)為主導(dǎo)的內(nèi)部追溯等應(yīng)用模式。而在歐盟,不同國家之間追溯系統(tǒng)應(yīng)用的壁壘相對較弱,第三方機(jī)構(gòu)在追溯系統(tǒng)運(yùn)行中扮演了重要角色。
追溯系統(tǒng)能不能運(yùn)行起來,還需要得到消費(fèi)者充分認(rèn)可。而不同國家、產(chǎn)品之間,消費(fèi)者對于追溯也有一些不同看法。錢建平舉例說:“比如直接食用的產(chǎn)品,尤其是一些可能帶有食源性疾病的產(chǎn)品(如肉類),從文獻(xiàn)分析來看,消費(fèi)者認(rèn)為這個追溯更有必要。而對于蔬菜,尤其從歐盟來看,其追溯的緊迫性就沒有肉類那么強(qiáng)。”
“當(dāng)前,人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用有助于提高食品全供應(yīng)鏈的追溯力度,促進(jìn)中歐可信追溯平臺的構(gòu)建,促進(jìn)中歐之間食品貿(mào)易的健康良性發(fā)展?!卞X建平說。
相關(guān)論文信息:https://doi.org/10.1016/j.tifs.2020.03.025