全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記陳萌山(人民網(wǎng)記者 王天樂(lè)攝)
人民網(wǎng)北京3月10日電(記者黃玉琦、王天樂(lè))“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略??茖W(xué)制定規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”,政府工作報(bào)告中描繪了鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。日前,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記陳萌山在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三農(nóng)”工作的極度重要性,他指出要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,重點(diǎn)是四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,同時(shí)還要加強(qiáng)培育新主體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手
陳萌山坦言,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化明顯滯后新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化,這些是我國(guó)社會(huì)發(fā)展不平衡的重要體現(xiàn);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,公共服務(wù)水平還不夠高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然突出,農(nóng)民收入和消費(fèi)水平相對(duì)偏低,這種局面不改變,將會(huì)阻礙我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在低質(zhì)落后產(chǎn)能,農(nóng)殘超標(biāo)問(wèn)題在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別品種和個(gè)別時(shí)段還比較突出,面源污染、畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜殘留等突出環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有很好解決,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等發(fā)展滯后,難以滿足廣大人民群眾多樣化需求和對(duì)美好生活的新期待。
面對(duì)這些現(xiàn)狀,陳萌山強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,它是解決發(fā)展不平衡不充分的總開(kāi)關(guān)、是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的總抓手、是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總動(dòng)員。此外,他指出,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段,能否邁入高收入發(fā)展階段,進(jìn)而順利向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn),在很大程度上有賴于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決?!叭绻麤](méi)有解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題,對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系處理不妥、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展受到抑制,將致使整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展低迷,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是對(duì)跨越中等收入陷阱國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的有益借鑒?!标惷壬秸f(shuō)。
加快轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
談及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,陳萌山指出,當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性不平衡,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)程,解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾迫切需要農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
陳萌山認(rèn)為,要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,重點(diǎn)是四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,第一,要把握并順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)小型化、特產(chǎn)化和精致化的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由保障大宗農(nóng)產(chǎn)品需求向滿足多樣化需求的轉(zhuǎn)變。第二,城鄉(xiāng)居民對(duì)食物的需求已經(jīng)從吃得飽向吃得好、吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變,要大力發(fā)展以營(yíng)養(yǎng)健康為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由產(chǎn)量目標(biāo)向營(yíng)養(yǎng)健康目標(biāo)轉(zhuǎn)變。第三,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段,必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要由生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。第四,相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)與服務(wù)是農(nóng)業(yè)增值增效的主要來(lái)源,因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“三產(chǎn)融合”轉(zhuǎn)變,不斷拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和效益鏈,提高經(jīng)營(yíng)者的收入和效益。
培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能重點(diǎn)是加強(qiáng)“四新”
培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,陳萌山指出重點(diǎn)在于培育新的主體、技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式。一是培養(yǎng)新主體。大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng),強(qiáng)力打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、多種規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體為主、廣大傳統(tǒng)農(nóng)民參與的融合發(fā)展格局。二是培育新技術(shù)。面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、集成、轉(zhuǎn)化、示范和推廣,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是培養(yǎng)新業(yè)態(tài)。大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。四是培育新模式。探索形成產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合、復(fù)合型融合等可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/p>
陳萌山強(qiáng)調(diào),在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,必須充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,動(dòng)員全社會(huì)力量解決農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、全要素生產(chǎn)率、綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力弱,城鄉(xiāng)差距依然較大的現(xiàn)實(shí)難題,實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村水乳交融、雙向互動(dòng)、共同繁榮,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)均等化,向著農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)的目標(biāo)而奮斗。