天津市武清區(qū)后幼村田間的黃瓜收購(gòu)價(jià)為每斤0.6元,紅旗批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)為每斤1元,到了華潤(rùn)萬(wàn)家超市,零售價(jià)是每斤1.78元。
記者日前在京看到,工作人員只要點(diǎn)擊一個(gè)類似手機(jī)的設(shè)備,就能查到包括天津在內(nèi)的6省市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的實(shí)時(shí)行情。這款名為“農(nóng)信采”的設(shè)備,或?qū)恼嬲饬x上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從田間地頭到超市的24小時(shí)監(jiān)測(cè)。
近年來(lái),“過(guò)山車”式的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)令百姓眼暈、讓管理部門頭疼。對(duì)此,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)委員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息所所長(zhǎng)許世衛(wèi)告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化的背景下,只有建立“看得見、摸得著、可信、可用”的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),才能在有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,為我國(guó)政府決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障,更為我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供有力支撐。
調(diào)控難題
從“豆你玩”到“蒜你狠”,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控往往“不是慢一拍,就是快一步”,政策實(shí)施效果和預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。
“中國(guó)有自身的調(diào)控難題。”許世衛(wèi)分析說(shuō),從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供需來(lái)看,中國(guó)每年5.9億噸的糧食總產(chǎn)量、8300多萬(wàn)噸的肉類總產(chǎn)量、超過(guò)7億噸的蔬菜總產(chǎn)量均位居世界第一,這些龐大的數(shù)據(jù)使生產(chǎn)和消費(fèi)之間產(chǎn)生了一道巨大的鴻溝。
同時(shí),中國(guó)有2.5億農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),小生產(chǎn)和大市場(chǎng)間的矛盾突出,并集中體現(xiàn)在信息嚴(yán)重不對(duì)稱上。這讓市場(chǎng)杠桿的自發(fā)調(diào)節(jié)作用很難真正發(fā)揮出來(lái)。加上近年來(lái)農(nóng)業(yè)氣候變化較大,也給預(yù)警和調(diào)控增加了難度。
另一個(gè)不容忽視的事實(shí)是我國(guó)現(xiàn)有信息采集手段相對(duì)落后,仍以傳統(tǒng)的手寫或電話方式為主,信息采集利用的意識(shí)也有待提高。這不但容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品信息獲取上的滯后,還會(huì)使我國(guó)農(nóng)業(yè)在全球市場(chǎng)上處于被動(dòng)地位。
“在市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變的情況下,一些帶有傾向性的信息,很容易讓一些數(shù)據(jù)實(shí)力不強(qiáng)的國(guó)家因缺乏對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的分析而在進(jìn)出口貿(mào)易中失算。”澳大利亞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源科學(xué)局首席商品分析師Jammie Penm對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示。
國(guó)際啟示
如何在“總體平衡與區(qū)域性買賣難”的局面中尋找平衡點(diǎn)?
監(jiān)測(cè)預(yù)警信息無(wú)疑是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”和“溫度計(jì)”。從權(quán)威性和影響力上看,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和美國(guó)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作首屈一指。
“美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警方面一家獨(dú)大,特別是它的baseline系統(tǒng),有專門針對(duì)中國(guó)的模型,能監(jiān)測(cè)中國(guó)不同農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品的數(shù)據(jù),并給出分析預(yù)警。”去年參加美國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)期間的帶隊(duì)考察,讓許世衛(wèi)深感建設(shè)自有農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警模型的迫切性。
“美國(guó)信息監(jiān)測(cè)早已成體系。”國(guó)際食物政策研究所研究員陳志鋼向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者介紹說(shuō),美國(guó)農(nóng)業(yè)部有單獨(dú)的農(nóng)業(yè)展望局,其下屬34個(gè)局中有12個(gè)局與分析預(yù)警工作直接相關(guān)。美國(guó)還建立了世界上最大的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),涵蓋195個(gè)國(guó)家、60多個(gè)品種。
此外,美國(guó)每周發(fā)布的《氣象與作物公報(bào)》、月度發(fā)布的《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告》以及每年發(fā)布的《農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期展望報(bào)告》,已成為世界各國(guó)獲取農(nóng)產(chǎn)品信息的窗口。
“農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警的意義不只在于調(diào)控本身。”許世衛(wèi)分析說(shuō),信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)好比是軍事上的戰(zhàn)地圖。在全球化的格局下,美國(guó)強(qiáng)大的信息分析預(yù)警“機(jī)器”已成為主導(dǎo)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo),甚至影響到世界農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易趨勢(shì)和政策制定。
如今,農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),目前已有53個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立了具有一定監(jiān)測(cè)預(yù)警功能的農(nóng)產(chǎn)品信息體系。
中國(guó)行動(dòng)
許世衛(wèi)坦言,目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研究仍處在艱難的“爬坡”階段。他帶領(lǐng)的中國(guó)農(nóng)科院信息所的近40人團(tuán)隊(duì),則肩負(fù)著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)控預(yù)警研究的重任。
該團(tuán)隊(duì)歷時(shí)3年,通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)開發(fā)的“農(nóng)信采”設(shè)備,通過(guò)GPS定位技術(shù),可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的價(jià)格信息實(shí)時(shí)傳送。今年,該設(shè)備已經(jīng)在6省市投入試點(diǎn)。即將上線的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)(CAMES)則涵蓋了糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、蛋類等11大類,可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息的監(jiān)測(cè)、模擬、展望和預(yù)警。
10月,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警研究空間將在中國(guó)農(nóng)科院信息所落成。在那里,實(shí)時(shí)圖像信息、歷史基礎(chǔ)數(shù)值信息、國(guó)際市場(chǎng)數(shù)值信息融于一體,點(diǎn)擊環(huán)繞幾面墻的液晶顯示屏,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息將立體展示。向來(lái)低調(diào)的許世衛(wèi)在內(nèi)部會(huì)議上偶爾也會(huì)這樣給團(tuán)隊(duì)鼓勁:“CAMES一旦對(duì)外公布,定會(huì)讓世界矚目!”
其實(shí),早在2002年6月,農(nóng)業(yè)部已首次啟動(dòng)玉米、小麥、棉花、大豆、糖料等5種農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)分析,為有關(guān)部門決策提供依據(jù)。但在許世衛(wèi)看來(lái),在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、即時(shí)性動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、智能化水平等方面還須進(jìn)一步加強(qiáng)。
“全球農(nóng)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境約束趨緊的新階段,迫切需要不斷提升信息引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
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