[農(nóng)民日報]“雙碳”目標(biāo)中 農(nóng)業(yè)降碳和增長怎樣平衡?
碳達(dá)峰碳中和是中國對世界的莊嚴(yán)承諾,當(dāng)前面臨發(fā)展需要,立足富煤貧油少氣的基本國情,我們怎樣積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作?今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳,是我國碳達(dá)峰碳中和的重要組成部分。既要增產(chǎn)增收,又要減量減排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何平衡好二者的關(guān)系?怎樣避免運動式“減碳”,做到協(xié)同推進(jìn)?本期對話邀請趙立欣、金書秦、黃賢金等業(yè)內(nèi)專家,就碳達(dá)峰碳中和背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行探討與分析。
保供和降碳是辯證統(tǒng)一的,不能以降碳為名推卸糧食生產(chǎn)責(zé)任
主持人:為積極應(yīng)對氣候變化,中國提出2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)揮著怎樣的作用?我國農(nóng)業(yè)碳排放呈現(xiàn)怎樣的特征?
趙立欣:農(nóng)業(yè)的碳排放是生存性、基礎(chǔ)性的排放。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和,更合適的說法是農(nóng)業(yè)減排固碳。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳是我國碳達(dá)峰、碳中和的重要組成部分,根據(jù)最新國家溫室氣體清單通報數(shù)據(jù),2014年我國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量為8.3億噸二氧化碳當(dāng)量,占全國溫室氣體排放總量的6.7%。其中,種植業(yè)排放主要為稻田排放甲烷、農(nóng)田施用氮肥排放氧化亞氮,占農(nóng)業(yè)排放的58%;養(yǎng)殖業(yè)排放主要為動物腸道產(chǎn)生甲烷、畜禽糞便處理產(chǎn)生甲烷和氧化亞氮,占農(nóng)業(yè)排放的42%。當(dāng)前我國糧食和肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品需求仍呈剛性增長態(tài)勢,農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)仍是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。此外,按照我國向國際作出的承諾,2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰是指二氧化碳排放的達(dá)峰,不包括甲烷、氧化亞氮等其他溫室氣體,而我國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放中二氧化碳很少,主要是甲烷和氧化亞氮。
但隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的快速推進(jìn),也對農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳提出了新的更高要求。我們要看到,農(nóng)業(yè)不僅是溫室氣體排放源,更是固碳增匯的主要貢獻(xiàn)者。農(nóng)業(yè)減污降碳仍有很多潛力可挖,例如化肥農(nóng)藥減量增效還有一定空間,畜禽糞污等廢棄物資源化利用水平還有待進(jìn)一步提升,農(nóng)村可再生能源還有很大發(fā)展?jié)摿?;農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是重要的碳匯,農(nóng)田、森林、草地和濕地具有很強(qiáng)的固碳功能,2014年我國林業(yè)碳匯、農(nóng)田土壤碳匯、草地碳匯和濕地碳匯分別為8.4億噸、0.49億噸、1.09億噸和0.45億噸二氧化碳當(dāng)量,每年創(chuàng)造碳匯超過10億噸二氧化碳當(dāng)量,可為我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
金書秦:從聯(lián)合國糧農(nóng)組織自1961年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,中國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放可分為三個較明顯的階段,與我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程十分契合。
第一階段是改革開放之前,農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量平穩(wěn)增長。沿襲“靠天吃飯”的傳統(tǒng)模式,當(dāng)時我國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量的增加主要源于人口增加帶來的開墾面積和強(qiáng)度的增長。從1961年到1978年,隨著化肥用量的上升,農(nóng)業(yè)排放的二氧化碳當(dāng)量從2.49億噸增長到4.07億噸。第二階段是改革開放至20世紀(jì)90年代中期,機(jī)械化、化學(xué)化、電氣化等成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期特征,農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量快速增長,1996年農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量增長到8.26億噸。第三階段是20世紀(jì)90年代中后期至今,農(nóng)業(yè)溫室氣體排放趨于平穩(wěn)。高強(qiáng)度的化學(xué)投入邊際效益開始下降,環(huán)境問題日益突出,農(nóng)業(yè)面源污染防治被提到重要議事日程。黨的十八大以來,“化肥農(nóng)藥零增長”等一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的舉措,有效地遏制了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的增長勢頭,并顯著提高了秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用水平。農(nóng)業(yè)溫室氣體排放總量從1997年的7.61億噸增長到2016年的8.85億噸,之后開始下降。
主持人:今年習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全。具體到糧食問題,您認(rèn)為應(yīng)該怎樣處理好降碳和保供的關(guān)系?
趙立欣:當(dāng)前,我國糧食緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變,需要準(zhǔn)確把握降碳和保供的關(guān)系,在牢牢守住保障國家糧食安全底線的基礎(chǔ)上,挖掘農(nóng)業(yè)減排增匯的潛力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)減污降碳協(xié)同增效,確保實現(xiàn)安全、低碳、高效等目標(biāo)的動態(tài)統(tǒng)一。
具體實施方面,一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減碳,優(yōu)化稻田水分管理,推廣科學(xué)施肥方式,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理,加強(qiáng)畜禽糞污處理利用和秸稈綜合利用,減少種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。推廣綠色節(jié)能農(nóng)機(jī),加快老舊農(nóng)機(jī)漁船淘汰,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化石能源消耗。推廣生物質(zhì)能、光能等綜合開發(fā)利用,抵扣化石能源排放。二是提升農(nóng)田漁業(yè)固碳,加強(qiáng)退化耕地治理,推廣有機(jī)肥施用、秸稈還田等,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增加農(nóng)田碳匯。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生等高效生態(tài)漁業(yè),開展貝類藻類養(yǎng)殖,實現(xiàn)漁業(yè)生物固碳。三是強(qiáng)化科技支撐,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳科技體系,加快減排降碳增匯農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備研發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)模式的推廣應(yīng)用。
金書秦:內(nèi)蒙古是我國重要的能源基地,也是國家的“糧倉”“肉庫”“奶罐子”,2020年調(diào)出糧食2000萬噸、牛肉5.44萬噸、羊肉24萬噸、牛奶550萬噸,分別占其總產(chǎn)量的54.6%、8.2%、21.2%和89.9%,為全國重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了支撐。這就要求我們處理好生產(chǎn)和消費的關(guān)系,如果像內(nèi)蒙古這樣的地方,短期內(nèi)一味追求降碳,那就意味著減少農(nóng)畜產(chǎn)品和能源輸出。
做好“雙碳”工作,首要的是處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。減排不是減生產(chǎn)力,也不是不排放,而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。
具體到糧食問題,保供和降碳也是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)糧食就意味著要有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)投入,這些都將帶來溫室氣體排放,而我國的糧食又以稻谷為主,水稻田本身是甲烷的排放來源之一。當(dāng)前和今后一段時間,糧食生產(chǎn)面臨著市場風(fēng)險、自然風(fēng)險等挑戰(zhàn),農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈面臨逆全球化思潮和地緣政治的嚴(yán)峻考驗,保障糧食安全更需要立足國內(nèi)。因此,以任何名義妨礙糧食生產(chǎn)都是不可取的。各地不能以降碳為名推卸糧食生產(chǎn)責(zé)任,要全面落實糧食安全黨政同責(zé),做到飯碗一起端、責(zé)任一起扛。當(dāng)然,綠色發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向,糧食生產(chǎn)也不能以大水大肥的方式來追求高產(chǎn)量,要持之以恒推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。在增產(chǎn)增收的同時,還要實現(xiàn)減量減排,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是一個重大挑戰(zhàn),但必須要找到一個平衡。
黃賢金:要處理降碳和保供的關(guān)系,需要依靠農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的固碳減排理論與技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前在作物生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化方面,我們已經(jīng)開展了許多科技創(chuàng)新和生產(chǎn)實踐,比如測土配方施肥技術(shù)能減少農(nóng)藥化肥施用;科學(xué)開展秸稈還田,就能夠減少秸稈焚燒的排放,還能夠起到固碳的作用;還有保護(hù)性耕作技術(shù)的管理優(yōu)化等。
要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)降碳和保供的協(xié)同推進(jìn)。更重要的是,要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的結(jié)合。例如,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳匯價值,若得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,就更利于引導(dǎo)產(chǎn)品價值高、碳匯價值高這種“雙高”農(nóng)產(chǎn)品品種改良以及種植、管理方式等的改進(jìn)。
從長遠(yuǎn)看,增匯是農(nóng)業(yè)助力碳中和的重點所在
主持人:近年來我國在農(nóng)業(yè)減碳增匯方面取得了哪些成效?
趙立欣:黨的十八大以來,我國牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下,農(nóng)業(yè)減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展。
農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度明顯下降,不斷加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用,全國耕地質(zhì)量平均等級達(dá)到4.76。產(chǎn)地環(huán)境更加清潔,化肥持續(xù)減量增效,水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率達(dá)40.2%,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到76%,秸稈綜合利用率達(dá)到87.6%。生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),推進(jìn)退耕還林還草、退牧還草,全國草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%,森林覆蓋率超過23%;“十三五”累計完成造林5.45億畝,落實草畜禁牧面積12.1億畝,草畜平衡面積26.1億畝,濕地面積保持在8億畝,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯儲存能力明顯增強(qiáng)。
主持人:當(dāng)前在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的過程中也出現(xiàn)了一些問題,有些地方搞“碳沖鋒”、運動式“減碳”,甚至影響到了民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排時,應(yīng)該如何防止這些問題出現(xiàn)?
金書秦:有一段時間,一些地方對碳達(dá)峰碳中和的理解是有偏差的,出現(xiàn)兩種極端傾向:一種是把碳達(dá)峰片面理解為碳減排,一些地方采取拉閘限電、“一刀切”的方式,通過限制發(fā)展的方式實現(xiàn)減排。另一個極端就是“碳沖鋒”,把2030年的目標(biāo)當(dāng)成眼前目標(biāo),把這之前的時間都當(dāng)作“窗口期”,對高耗能、高排放項目大干快上。本質(zhì)上,這兩種問題的出現(xiàn)是因為沒有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。為此,去年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,也就是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”,為這項重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、總體部署。為貫徹落實決策部署,同年國務(wù)院又印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動方案》。
從具體產(chǎn)業(yè)來看,工業(yè)可以通過能源替代、碳捕獲等實現(xiàn)凈零排放,但農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象是生命體,具有一些不可更改的自然屬性,例如稻田的甲烷排放、反芻動物的腸道發(fā)酵,這類排放可以降低,但幾乎不可能實現(xiàn)凈零排放。此外,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)場景就是開放的大自然,而不是相對封閉的廠房,使用碳捕獲技術(shù)成本極高。因此從政策手段來講,農(nóng)業(yè)要更多使用激勵手段,通過生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)建和完善市場等方式,對減排固碳產(chǎn)生的正外部性進(jìn)行補(bǔ)償。
主持人:有人認(rèn)為,在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中,農(nóng)業(yè)應(yīng)以“增匯”為主,因為更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。您認(rèn)為,農(nóng)業(yè)“增匯”與“減排”應(yīng)該以誰為主?
趙立欣:農(nóng)業(yè)“減排”與“增匯”是農(nóng)業(yè)減排固碳的兩個方面,其中農(nóng)業(yè)“減排”是指減少現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的溫室氣體排放量;農(nóng)業(yè)“增匯”主要是通過農(nóng)田、林地、草地和濕地等生態(tài)系統(tǒng)吸收并儲存溫室氣體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,要圍繞農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),堅持統(tǒng)籌兼顧,做到“兩手發(fā)力”。
統(tǒng)籌兼顧,就是將農(nóng)業(yè)減排固碳與糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等重點工作有效銜接起來,統(tǒng)一謀劃部署、協(xié)同推進(jìn)。一手抓農(nóng)業(yè)“減排”,把單位農(nóng)產(chǎn)品的溫室氣體排放量減下來;另一手抓農(nóng)業(yè)“增匯”,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、綠肥種植、國土空間綠化等措施,提升土壤有機(jī)質(zhì)含量,增加森林、草地等植被資源總量,鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
金書秦:農(nóng)業(yè)要減排、固碳雙管齊下,其中“固碳”也就是“增匯”。從短期來看,實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),要把能減的先減下來,這里說的減首先是強(qiáng)度上的減,然后是總量上的減。從長遠(yuǎn)來看,增匯是農(nóng)業(yè)助力碳中和的重點所在,不僅要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身增匯,還能為整個社會經(jīng)濟(jì)碳排放的抵消作出貢獻(xiàn)。
主持人:在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展怎樣做到降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)?
趙立欣:一方面,減污、降碳是擴(kuò)綠、增長的“排頭兵”。要加強(qiáng)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,控制溫室氣體排放水平,提高水資源利用效率,降低化肥農(nóng)藥使用量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。
另一方面,降碳、增長是減污、擴(kuò)綠的“動力源”。要不斷鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效,建立減排固碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用效率,促進(jìn)農(nóng)村可再生能源替代,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳匯儲備??偟目?,降碳、減污、擴(kuò)綠是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同增長點,更有利于農(nóng)民向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)要效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
金書秦:減污、降碳、擴(kuò)綠本質(zhì)上是一致的。例如,減少了化肥使用,就減少了面源污染排放,也就減少了氧化亞氮排放,同時將帶來環(huán)境的改善。我認(rèn)為這其中最重要的是與增長的協(xié)同,這種協(xié)同本質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)生態(tài)價值的實現(xiàn)。
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的相對下降,其生態(tài)功能將愈發(fā)凸顯,農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生三方面紅利:一是由于采取綠色生產(chǎn)方式,化肥農(nóng)藥等投入品減量帶來的污染物減排紅利;二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高紅利;三是產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善紅利。要通過生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)和排放權(quán)交易實現(xiàn)減排,通過優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和市場監(jiān)管實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境改善,將生態(tài)紅利變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入。
最近,我們正在江蘇淮安的洪澤區(qū)開展一項探索性工作,就是為農(nóng)產(chǎn)品貼上“碳標(biāo)”。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的大米已經(jīng)獲得了綠色食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,我們在其原有工作基礎(chǔ)上,將生產(chǎn)者的化肥減量轉(zhuǎn)化為碳減排量,對不同減排程度的農(nóng)戶及其大米產(chǎn)品貼上不同等級的碳標(biāo)。后續(xù)將基于這些“碳標(biāo)”在大米收購價格、精準(zhǔn)政策扶持上對減排程度高的農(nóng)戶給予激勵。這實際上就實現(xiàn)了降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。
碳交易市場開放將有助于農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值實現(xiàn)和農(nóng)民增收
主持人:與工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)不同,農(nóng)業(yè)減碳在目標(biāo)確定和監(jiān)管方式上更為復(fù)雜,您認(rèn)為應(yīng)怎樣更科學(xué)地確定農(nóng)業(yè)固碳減排的目標(biāo),并做好長遠(yuǎn)規(guī)劃?
黃賢金:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和人工再生產(chǎn)交織進(jìn)行的。因此,科學(xué)監(jiān)測農(nóng)業(yè)碳排放,不僅需要對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)測,還要對自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。
更為科學(xué)地確定農(nóng)業(yè)減碳目標(biāo),一是要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放監(jiān)測和衛(wèi)星遙感區(qū)域性綜合監(jiān)測相結(jié)合,更為準(zhǔn)確地把握農(nóng)業(yè)碳排放的底數(shù)。二是將一定時期的農(nóng)產(chǎn)品需求和供給相結(jié)合,以需定供,并據(jù)此預(yù)測農(nóng)業(yè)碳排放的未來定數(shù)。三是將食物全生命周期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期相結(jié)合,形成“從田頭到餐桌”的碳排放核算,并據(jù)此形成生產(chǎn)、流通、消費、廢棄物處理等全過程減碳的路徑。
主持人:今年中央一號文件提出,研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前有哪些減碳增匯的農(nóng)業(yè)技術(shù)?未來哪種要素的增匯潛力最大,如何發(fā)掘這種潛力?
趙立欣:減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)涉及種植業(yè)減排固碳、畜牧業(yè)減污降碳、漁業(yè)減排增匯和農(nóng)村可再生能源替代等領(lǐng)域,如保護(hù)性耕作、畜禽糞污有機(jī)肥還田、漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,以及農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能等技術(shù),具備減碳固碳雙重效益,有良好的應(yīng)用效果。2021中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展高峰論壇暨中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇發(fā)布會上,發(fā)布了農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳十大技術(shù)模式,其中保護(hù)性耕作固碳技術(shù)、秸稈還田固碳技術(shù)、畜禽糞便管理溫室氣體減排技術(shù)、牧草生產(chǎn)固碳技術(shù)、漁業(yè)綜合養(yǎng)殖碳匯技術(shù)、秸稈能源化利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)等7項技術(shù)均屬于減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。
金書秦:據(jù)估計,農(nóng)業(yè)近90%的減排份額可以通過土壤固碳來實現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示,按1米深度計算,全球土壤有機(jī)碳庫容量約為1.5萬億噸,是大氣碳庫容量的2倍、陸生植物碳庫容量的3倍。我國是土壤貧碳的國家,1米深土壤碳庫僅為900億噸碳當(dāng)量。從技術(shù)可達(dá)和經(jīng)濟(jì)可行的角度來看,可通過三種途徑提升土壤固碳能力。
一是采取秸稈還田、糞肥還田等方式增加土壤有機(jī)質(zhì)。大量研究證明,秸稈、糞肥還田能使土壤有機(jī)碳含量顯著上升。二是探索免耕、少耕等保護(hù)性耕作技術(shù)。免耕少耕可通過穩(wěn)定土壤團(tuán)聚體來改善土壤結(jié)構(gòu),保護(hù)土壤有機(jī)質(zhì)免受微生物降解,從而降低土壤有機(jī)碳分解速率。經(jīng)過連年翻耕的土壤有機(jī)碳、氮等含量比保持免耕的土壤有顯著降低。三是開展輪作。調(diào)節(jié)進(jìn)入土壤的作物殘莖、根系的種類和數(shù)量,有效增加土壤中有機(jī)的碳含量。當(dāng)然,這些方法都要在保障糧食安全的前提下,結(jié)合當(dāng)?shù)馗髦贫龋虻刂埔送茝V。
主持人:碳交易市場的開放對農(nóng)業(yè)來說意味著什么?未來農(nóng)業(yè)碳交易會成為地方或農(nóng)民增收的新渠道嗎?
金書秦:目前碳交易的范疇還非常狹窄,預(yù)計農(nóng)業(yè)進(jìn)入交易體系還有很長的路要走。一方面農(nóng)業(yè)本身的排放量并不大,而且主體分散,交易成本很高。另一方面,農(nóng)業(yè)碳排放、碳減排、碳匯的核算方法體系還不完善,也阻礙了農(nóng)業(yè)進(jìn)入交易體系。
但是碳交易市場的開放將有助于農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值實現(xiàn)和農(nóng)民增收。首先,這個市場的重要功能是發(fā)現(xiàn)價格,比如現(xiàn)在交易的價格大概在每噸50至60元,這就給農(nóng)業(yè)減排增匯的價值提供了一個可以錨定的標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)每減排或固定1噸二氧化碳當(dāng)量,就意味著貢獻(xiàn)了50至60元的價值,這個價值量可以作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。其次,即使短期內(nèi)不能進(jìn)入交易體系,但農(nóng)業(yè)的減排和固碳是實實在在發(fā)生的,一些負(fù)責(zé)任的企業(yè)可以通過支持農(nóng)業(yè)減排固碳,部分抵消自身的排放,部分金融機(jī)構(gòu)也可以參考農(nóng)業(yè)減排固碳的生態(tài)價值,開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品,降低農(nóng)戶的信貸成本。再次,未來隨著各行業(yè)減排壓力越來越大,農(nóng)業(yè)減排固碳的核算體系不斷完善,一旦條件成熟,農(nóng)業(yè)進(jìn)入交易體系,減排固碳就可以成為農(nóng)戶直接增收的新渠道。
主持人:我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是重要的碳匯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的減污降碳潛力。新發(fā)展階段,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,也將成為鄉(xiāng)村全面振興的新“動力源”。感謝三位嘉賓做客對話欄目,分享精彩觀點!
(單位:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所)
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