4月20日,2020中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)在京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2020-2029)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》顯示了未來(lái)10年中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易權(quán)威信息。
新冠肺炎疫情在歐美大范圍發(fā)生后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn),除了與貿(mào)易依存度較高的個(gè)別品種外,目前受國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)影響不大。
大會(huì)執(zhí)行主席、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)許世衛(wèi)認(rèn)為,第一,糧食供給有保障。我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上,口糧供需關(guān)系總量平衡有余,完全能夠自給自足。據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2020-2029)》,2019年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到66384萬(wàn)噸,再創(chuàng)歷史新高。大米、小麥進(jìn)口量?jī)H占全年消費(fèi)量的1.5%和2.7%。
第二,“菜籃子”產(chǎn)品豐富。水果、蔬菜、水產(chǎn)品一直是我國(guó)主要出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。受疫情影響,我國(guó)部分產(chǎn)品出口可能受阻,而這一部分正好可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)際產(chǎn)品的需求缺口。肉類是老百姓餐桌上不可或缺的重要農(nóng)產(chǎn)品,近年來(lái)肉類消費(fèi)也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。受非洲豬瘟的影響,2019年豬肉產(chǎn)能明顯下滑,但隨著促進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)和市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施密集出臺(tái)、落地,目前生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好勢(shì)頭,預(yù)計(jì)今年年底我國(guó)豬肉產(chǎn)能有望接近常年水平。同時(shí),其他肉類,如禽肉、牛羊肉、魚肉等也在一定程度上能夠彌補(bǔ)豬肉消費(fèi)的缺口。
第三,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)。疫情較重期間,雖然部分“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接受阻,部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)階段性上漲現(xiàn)象。近期,隨著交通運(yùn)輸逐漸順暢、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工比例加大,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已基本恢復(fù)正常。
因此,綜合來(lái)看,國(guó)際疫情下,當(dāng)前國(guó)際出口受限對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給影響不大。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示,數(shù)字科技是應(yīng)對(duì)新冠肺炎的重要工具,可以廣泛應(yīng)用到整個(gè)價(jià)值鏈中,幫助農(nóng)民及時(shí)獲取重要的市場(chǎng)信息,幫助在糧食價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)糧食措施的實(shí)施。他表示,中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)不僅僅探討糧食和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,同時(shí)對(duì)未來(lái)發(fā)展的討論也將為推動(dòng)全球糧食措施實(shí)施提供重要的決策參考。
屈冬玉強(qiáng)調(diào),新冠疫情是一場(chǎng)全球性危機(jī),因此需要全球的響應(yīng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在評(píng)估和應(yīng)對(duì)疫情對(duì)人民生活和全球糧食供應(yīng)鏈的影響方面發(fā)揮著引領(lǐng)的作用,與所有會(huì)員國(guó)、合作伙伴開(kāi)展合作,識(shí)別協(xié)調(diào)一致的解決方案。建議各國(guó)必須采取措施確保國(guó)內(nèi)和國(guó)際供應(yīng)鏈持續(xù)順利運(yùn)轉(zhuǎn),國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)必須保持開(kāi)放,共同增強(qiáng)應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的抵御力。
《報(bào)告》認(rèn)為,2019年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)保持活力,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持活躍態(tài)勢(shì)。2020年糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中保供,主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障能力和供給質(zhì)量進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,水稻、小麥不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),播種面積將適當(dāng)調(diào)減,口糧播種面積8億畝左右,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米產(chǎn)能將得到鞏固提升。水稻、小麥、玉米產(chǎn)量分別達(dá)到2.09億噸、1.34億噸和2.67億噸。未來(lái)十年,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將明顯加快,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)保供能力大幅提升。
中國(guó)口糧為什么能夠絕對(duì)安全?
會(huì)議上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從政策環(huán)境看,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)前所未有的好環(huán)境。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,作出一系列重大戰(zhàn)略部署,出臺(tái)一系列政策舉措,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,農(nóng)業(yè)政策持續(xù)釋放。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看,近年來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,糧食連年豐收。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年在6.5億噸以上,2019年達(dá)6.6億噸,創(chuàng)歷史最高水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“十六連豐”,糧食生產(chǎn)持續(xù)向好向優(yōu)。
從國(guó)際貿(mào)易看,糧食進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重是很小的,我國(guó)主糧保持絕對(duì)自給。2019年我國(guó)三大糧食進(jìn)口總量為1065萬(wàn)噸,占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量比例為1.9%,主糧自給率達(dá)98%,中國(guó)完全有能力應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。
從糧食庫(kù)存看,我國(guó)已經(jīng)建立了完整的糧食儲(chǔ)備系統(tǒng),糧倉(cāng)是充足的。稻谷和小麥庫(kù)存均能滿足1年以上的消費(fèi)需求,庫(kù)存總量居歷史高位。
從未來(lái)趨勢(shì)看,未來(lái)10年我國(guó)糧食生產(chǎn)將穩(wěn)中有增,提質(zhì)調(diào)優(yōu)。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2020-2029)》分析,未來(lái)10年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上,年均增長(zhǎng)0.6%,小麥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)0.13%,玉米產(chǎn)量年均增長(zhǎng)2.7%,生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和供給將明顯增加。
據(jù)悉,中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)的召開(kāi)受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注,為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供了及時(shí)有效的信息服務(wù),發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息以減輕疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,同時(shí)也提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的影響力和話語(yǔ)權(quán)。