2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)”,這一重要論述是對(duì)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”精神在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)和有效強(qiáng)化。錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),打造農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量,既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義所在,也是堅(jiān)持以中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的高度重視。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,使得科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來,我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件取得顯著改善,農(nóng)業(yè)科技水平整體步入世界前列,科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度與深度逐步強(qiáng)化。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%,農(nóng)作物種源自給率突破95%,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
盡管我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著成效,但依然面臨著部分核心技術(shù)水平較低、科技力量發(fā)展較為滯后、種源“卡脖子”等短板問題。農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究薄弱、原創(chuàng)的科技創(chuàng)新能力未實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn),并且與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的要求相比,我國農(nóng)業(yè)科技弱項(xiàng)依然突出,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)仍面臨著些許困境及重大挑戰(zhàn)。
為此,對(duì)標(biāo)世界科技強(qiáng)國與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,打造我國農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量,實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),可以從以下三個(gè)方面著手。
一是聚焦農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究,占領(lǐng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要把立足點(diǎn)放在自主創(chuàng)新上,圍繞農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究與核心短板領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和合理布局,以集中優(yōu)勢(shì)力量攻克農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),并逐步降低對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備等方面的對(duì)外依存程度。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新發(fā)展的宣傳力度,積極營造崇尚自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,形成尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚,創(chuàng)建有利于創(chuàng)新型人才成長的土壤與制度。合理配置農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)使用比例,明確資金使用的具體用途,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究的重視程度,進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目的投入比重和產(chǎn)出效率,以提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。
二是支持企業(yè)組建發(fā)展聯(lián)合體,創(chuàng)新新型科研組織模式。全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,謀劃農(nóng)業(yè)科技頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)以整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,創(chuàng)新科技體制和科研管理方式,促進(jìn)創(chuàng)新資源互融互促。
引導(dǎo)科研院所和高校的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果按照市場(chǎng)機(jī)制向企業(yè)集聚;針對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu),逐步將以理論研究為主的科研考核體系向理論研究與實(shí)踐應(yīng)用并重轉(zhuǎn)變,提升科研成果、專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用在考核中的權(quán)重;引導(dǎo)科研院所和高校側(cè)重源頭創(chuàng)新,以基礎(chǔ)研究為主,將科研成果的應(yīng)用與開發(fā)讓渡給企業(yè),集中優(yōu)勢(shì)力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān),推動(dòng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)一步整合,形成合力以進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
三是加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展,強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)育種產(chǎn)業(yè)化的支撐作用。強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與育種技術(shù)的深度融合發(fā)展,促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)、分子生物學(xué)技術(shù)、合成生物學(xué)技術(shù)等與傳統(tǒng)育種方式有機(jī)融合。
強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用,鼓勵(lì)科企深度合作建設(shè)國家級(jí)的研發(fā)平臺(tái),如企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心、國家創(chuàng)新中心等,優(yōu)化配置資源以支持企業(yè)開展育種攻關(guān),建立健全“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新體系;加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新,以共建共享國家重大基礎(chǔ)平臺(tái);推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體績效考核的常態(tài)化管理,將開放共享列入績效考核的核心內(nèi)容,并對(duì)考核優(yōu)秀的創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)先推薦申報(bào)國家或地區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目,以加速育種科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用發(fā)展。