“政府各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度的加大,以及科技的加持等,都是促使我國(guó)糧食生產(chǎn)一步一個(gè)臺(tái)階發(fā)展非常重要的原因。”
3月5日上午,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行開(kāi)幕會(huì),“保障國(guó)家糧食安全”寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出,今年將繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,這也就意味著我們這個(gè)人口大國(guó)將實(shí)現(xiàn)史無(wú)前例的“二十連豐”。同時(shí),報(bào)告還指出,將實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃。
為何我們一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)糧食安全?面對(duì)當(dāng)前全球氣候變化等因素,我們的豐收是否可持續(xù)?產(chǎn)能提升空間還有多大?在“解讀政府工作報(bào)告,新京報(bào)10小時(shí)大直播”節(jié)目中,記者面對(duì)面采訪了中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所黨委書(shū)記、國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家劉錄祥,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張英俊,兩位專家現(xiàn)場(chǎng)分享了關(guān)于中國(guó)糧食安全與如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的精彩觀點(diǎn)。
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新京報(bào)記者曹晶瑞(左)對(duì)話中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所黨委書(shū)記劉錄祥(中)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)張英?。ㄓ遥P戮﹫?bào)記者 王巍 攝
全國(guó)糧食產(chǎn)量正在向“1.4萬(wàn)億斤”邁進(jìn)
新京報(bào):政府工作報(bào)告著重提到“保障國(guó)家糧食安全”,當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)情況如何?
劉錄祥:從中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件,再到政府工作報(bào)告,糧食安全是個(gè)永恒的話題。對(duì)于我們這個(gè)14億人口的大國(guó)來(lái)講,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給,是“三農(nóng)”事業(yè)的重中之重??上驳氖俏覀円呀?jīng)連續(xù)十九年取得糧食豐收,連續(xù)八年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,正在向1.4萬(wàn)億斤邁進(jìn)。過(guò)去我們是“以糧為綱”,現(xiàn)在已經(jīng)從吃得飽變成吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康。
張英?。杭Z食安全,已經(jīng)不是就糧食談糧食,其實(shí)已經(jīng)升級(jí)到“大食物”安全。現(xiàn)在我們要端牢的不僅僅是中國(guó)人的飯碗,而是中國(guó)人的健康。通過(guò)執(zhí)行“大食物觀”,最終才能夠徹底地保障我們的食物安全,這其中也包括糧食安全。
新京報(bào):14億人在今天沒(méi)有面對(duì)饑餓的威脅,我們做對(duì)了什么?
劉錄祥:改革開(kāi)放政策,尤其是土地改革政策的實(shí)施,即農(nóng)村土地承包30年不變的政策其實(shí)極大激發(fā)了農(nóng)民種地的積極性。特別是過(guò)去40多年,糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)都顯著增長(zhǎng)。政府各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度的加大,以及科技的加持等,都是促使我國(guó)糧食生產(chǎn)一步一個(gè)臺(tái)階發(fā)展非常重要的原因。
張英?。哼@幾年,我們已經(jīng)從吃飽轉(zhuǎn)向吃好的階段。不僅是糧食連續(xù)穩(wěn)產(chǎn),我們的蔬菜、肉、蛋、奶等產(chǎn)量也在不斷提升,這些食物的加入,改善了大家的飲食結(jié)構(gòu),豐富了咱老百姓的餐桌,也從不同角度緩解了糧食生產(chǎn)的壓力。糧食安全和食物多元化兩者實(shí)際上相輔相成。比如我國(guó)豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定在5500萬(wàn)噸,雞肉產(chǎn)量上升到3000多萬(wàn)只,這些肉類產(chǎn)品的增加,其實(shí)也是保障了“糧食安全”。
新京報(bào):除了糧食,我們對(duì)肉蛋奶的需求也在不斷加大,“大食物觀”是否讓我們的糧食安全有了雙重保障?
劉錄祥:的確,改革開(kāi)放以來(lái),我們的飲食結(jié)構(gòu)確實(shí)發(fā)生了重大變化,居民對(duì)純口糧消費(fèi)需求在逐漸減少,肉、蛋、奶等“副食”消費(fèi)在不斷增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),過(guò)去二十年,糧食作為直接口糧的消費(fèi)在我們?nèi)粘OM(fèi)里面占比已經(jīng)從62%下降到36%。肉蛋奶過(guò)去占比只有百分之幾,現(xiàn)在占到了百分之二十多。近10年,蛋白質(zhì)類的食物消費(fèi)增長(zhǎng)了20%以上,菜瓜果在15%,純糧食消費(fèi)卻在下降。
藏糧于技 同時(shí)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
新京報(bào):報(bào)告中指出,今年將繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。但要實(shí)現(xiàn)糧食“二十連豐”,具體挑戰(zhàn)是什么?
劉錄祥:我們國(guó)家人多地少,各種各樣的因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響比較多,我們每一年的豐收都不容易。以小麥為例,去年,全國(guó)小麥三分之一晚播,但通過(guò)動(dòng)員各方力量,利用科技手段促弱轉(zhuǎn)壯等,最終還是實(shí)現(xiàn)了小麥的豐收。當(dāng)前,旱澇等極端天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)許多不確定風(fēng)險(xiǎn),如引發(fā)病蟲(chóng)害,為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),我們形成了覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,包括不同作物的體系,不同的地方也都有一支產(chǎn)業(yè)科技隊(duì)伍,通過(guò)技術(shù)集成攻關(guān),保障糧食持續(xù)豐收。
張英?。喝驓夂蜃兓且粋€(gè)特別大的課題,也是全球性的課題??萍际俏覀?cè)谟邢拶Y源情況下增加食物供給一個(gè)最根本抓手。但另一方面,涉及農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,或者是農(nóng)業(yè)的一個(gè)生態(tài)治理的問(wèn)題。比如,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“雙碳”就至關(guān)重要,我們要把耕地質(zhì)量提上來(lái),要把“雙碳”的功能發(fā)揮出來(lái),增加土壤的有機(jī)質(zhì)。我們也可以通過(guò)農(nóng)田的多元化種植,應(yīng)對(duì)氣候變化,解決病蟲(chóng)害等,保障糧食安全。
新京報(bào):除了全球氣候變化,我們自身面臨的更大挑戰(zhàn)是什么,可否具體談一談?
劉錄祥:種子和耕地。解決種子卡脖子問(wèn)題和耕地保護(hù),是我們挖掘糧食潛能非常重要的兩個(gè)手段。藏糧于地、藏糧于技是未來(lái)糧食增產(chǎn)重要的戰(zhàn)略指引。一方面,我們作物品種遺傳潛力沒(méi)有充分挖掘。當(dāng)我們的糧食產(chǎn)能跟國(guó)際比較的時(shí)候,水稻、小麥的單產(chǎn)和總產(chǎn)都在國(guó)際先進(jìn)水平,甚至超過(guò)了國(guó)際平均水平的1.7倍,但我們玉米、大豆的單產(chǎn)只有發(fā)達(dá)國(guó)家的60%,還有很大的差距。
這就需要我們?cè)谶z傳品種上、在種子上下功夫,充分挖潛種質(zhì)資源里面的優(yōu)異基因,去培育產(chǎn)量更高、更有突破性的優(yōu)異品種。另一方面就是耕地,我們國(guó)家這么多年來(lái)糧食產(chǎn)量大幅度提升,但土地的保育及可持續(xù)性弱化了。我們用了很多的化肥農(nóng)藥,土壤的有機(jī)質(zhì)永續(xù)利用方面還有欠缺,這可能會(huì)是制約未來(lái)糧食產(chǎn)量的一個(gè)因素。
張英?。簝?yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為重要。當(dāng)前,小麥、水稻產(chǎn)量已經(jīng)足夠我們食用了,如今真正缺的其實(shí)是飼料糧。我國(guó)糧食生產(chǎn)中,包括進(jìn)口的大豆、玉米等,很大一部分并不是直接食用,而是作為飼料原料被豬和雞吃掉了,用于生產(chǎn)肉、蛋、奶等食物。那么我們的肉蛋奶有沒(méi)有其他的生產(chǎn)途徑呢?
過(guò)去十年,農(nóng)業(yè)部門(mén)其實(shí)也一直在調(diào)整結(jié)構(gòu),如增加草飼畜產(chǎn)品的產(chǎn)能,解決人畜爭(zhēng)糧矛盾。豬和雞,它們的飼料轉(zhuǎn)化率已經(jīng)很高了,但同樣產(chǎn)肉的牛和羊,飼料轉(zhuǎn)化率還比較低,牛和羊可以吃我們?nèi)祟惒挥玫睦w維,未來(lái)發(fā)展的空間非常大。而且,我們國(guó)家有豐富的飼草資源待開(kāi)發(fā)利用,有田間的、林下的資源,都可以開(kāi)發(fā)出來(lái)供給牛羊。國(guó)外一些國(guó)家,草飼畜牧業(yè)占畜牧業(yè)產(chǎn)品的50%以上,我們草飼畜牧業(yè)占畜牧業(yè)產(chǎn)品目前尚不足30%。同時(shí)要通過(guò)科技攻關(guān),提高牛羊飼草轉(zhuǎn)化效率。
新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升 我國(guó)有辦法
新京報(bào):報(bào)告中指出,我們將實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃,持續(xù)豐收的背景下為何要實(shí)施這個(gè)計(jì)劃?千億斤糧食從何而來(lái)?
劉錄祥:從外部環(huán)境看,全球氣候變化、世界百年未有之大變局和地緣政治沖突加劇等因素,導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)漲幅很高,漲價(jià)很快,全球糧食供給的不穩(wěn)定性增加。我國(guó)是人口大國(guó),把飯碗牢牢端在自己手里,保障糧食安全尤其重要。從社會(huì)發(fā)展的角度看,隨著人民生活水平的不斷提升,需要由糧食轉(zhuǎn)化的肉蛋奶等消費(fèi)大幅增長(zhǎng),有數(shù)據(jù)顯示,到2030年,我國(guó)糧食消費(fèi)需求還將增長(zhǎng)15%-20%,這也促使我們不斷提升糧食產(chǎn)能,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
新京報(bào):我們產(chǎn)能提升的空間還有多大?
劉錄祥:我國(guó)上一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)啟動(dòng)于2009年,當(dāng)年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》,明確提出要實(shí)施“糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”。此后12年中,我國(guó)糧食產(chǎn)量從2008年的剛過(guò)1萬(wàn)億斤,2022年達(dá)到1.37萬(wàn)億斤,上了三個(gè)千億斤的臺(tái)階。新一輪千億斤如何實(shí)現(xiàn)?第一,在政策保障上,糧食安全“黨政同責(zé)”、眾多支持糧食生產(chǎn)的政策和扶持,這是糧食增產(chǎn)的政策基礎(chǔ)。第二,科技的發(fā)展,也是糧食安全得以保障的重要條件。比如去年我們小麥有1.1億畝晚播,但在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員的共同努力下,仍取得了豐收,這樣的科技支撐如今正在成為常態(tài),對(duì)促進(jìn)糧食產(chǎn)能的提升有極大的意義。
再以小麥為例,科學(xué)家的試驗(yàn)田畝產(chǎn)可以達(dá)到900公斤,而2022年全國(guó)小麥平均畝產(chǎn)只有390公斤。這方面提升的空間還是非常大的,通過(guò)技術(shù)集成推廣,如果平均單產(chǎn)提升100公斤,就會(huì)帶來(lái)巨大的產(chǎn)量增加。
第三,在增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們也在避免浪費(fèi),包括倡導(dǎo)拒絕餐桌浪費(fèi),降低機(jī)械收獲損失率,加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治等,在全鏈條上減損。所以,總體來(lái)說(shuō),我國(guó)糧食產(chǎn)能提升空間是有的,新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升,我國(guó)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)的途徑和方法。