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[農(nóng)民日?qǐng)?bào)]讓企業(yè)成為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體
——訪中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任、博士生導(dǎo)師宋敏
發(fā)布時(shí)間:2014-06-09
|來(lái)源: 《 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》 2014年06月07日|作者:崔麗
知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多重要?想必大家都知道。隨著農(nóng)業(yè)全球化的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為決定一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力將在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力也有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。
近日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心發(fā)布了中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告(2014年),從2011年開始至今,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了4年的中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告。報(bào)告中的數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么?背后又有怎樣深層次的內(nèi)容,記者就此專訪了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任、博士生導(dǎo)師宋敏,深入解析報(bào)告背后所反映出的我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策。
我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)與國(guó)外差距很大
【數(shù)據(jù)】報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利維持年限多集中在3~6年,而國(guó)外則集中在8~11年。國(guó)內(nèi)授權(quán)的農(nóng)業(yè)發(fā)明專利平均預(yù)期壽命9.9年,明顯低于國(guó)外的15.3年,與日本(16.1年)、歐洲(15.1年)、美國(guó)(14.8年)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,還存在較大差距。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)明專利維持10年以上的概率為40.91%,而國(guó)外高達(dá)78.2%。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)明專利維持到20年期滿終止的概率只有7.8%,而國(guó)外是28.4%,特別是日本更是高達(dá)32.2%。
【解讀】從縱向來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造總體態(tài)勢(shì)保持“數(shù)量穩(wěn)增,質(zhì)量改善”的特點(diǎn);然而從橫向來(lái)看,與國(guó)外相差很大,不能忽視。
對(duì)于我國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理方面和發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距,宋敏認(rèn)為,主要在以下三個(gè)方面。第一,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體弱小。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體不同,中國(guó)的主體是科研院所,國(guó)外的主體是企業(yè)。加上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和公私利益矛盾,難以形成具有合力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新能力先天不足;第二,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中急功近利、模仿裝飾性成果多,原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果少;第三,適宜農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境尚未形成,法律法規(guī)及配套政策尚不完善,公共服務(wù)和技術(shù)支撐體系建設(shè)明顯滯后,侵權(quán)假冒案件頻發(fā),維權(quán)救濟(jì)能力薄弱,社會(huì)認(rèn)知度和意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低、流失嚴(yán)重,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制缺失。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,有著尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境和法律體系。
科研單位應(yīng)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理
【數(shù)據(jù)】報(bào)告顯示,從地域分布來(lái)看,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)排列前三位的分別為山東92.07%、江蘇89.40%、北京77.84%,表明這些省的申請(qǐng)量指數(shù)、授權(quán)量指數(shù)和維持年限指數(shù)三類都比較接近全國(guó)最高水平。
【解讀】北京是全國(guó)科技資源最集中的地區(qū),高校、科研院所的數(shù)量及科研實(shí)力居全國(guó)首位,這是大家公認(rèn)的。為什么山東、江蘇的排名比北京靠前呢?對(duì)此,宋敏認(rèn)為,這與科研院所項(xiàng)目式的科研管理方式導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化保護(hù)的重視不夠有關(guān)。項(xiàng)目式的課題管理方式使大家重視申請(qǐng)項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后結(jié)題了事,考核重項(xiàng)目、重論文,輕成果保護(hù)和轉(zhuǎn)化,這在項(xiàng)目資金越豐富的單位,越是普遍存在的情況。相比之下,一些地方農(nóng)科院更加注重發(fā)揚(yáng)成果的效益。如江蘇非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和轉(zhuǎn)化,省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是我國(guó)最早引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的農(nóng)科院。并且它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門管理江蘇省內(nèi)所有地市的農(nóng)科院所,在機(jī)制上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。
怎樣改變這一狀況呢?宋敏認(rèn)為,科研單位應(yīng)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理,從立項(xiàng)開始,到研發(fā)過程、結(jié)題驗(yàn)收整個(gè)過程中,都要介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、理念和方法。改變項(xiàng)目的考核辦法,盲目發(fā)表論文只能得到形式上的版權(quán)保護(hù),而一旦發(fā)論文就不能再申請(qǐng)專利保護(hù)發(fā)明的內(nèi)涵了,實(shí)際上就是把一些有用的發(fā)明結(jié)果無(wú)償?shù)刎暙I(xiàn)給了全人類,不能成為發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。這些年在這方面導(dǎo)致的我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源流失和浪費(fèi)非常驚人。只要機(jī)制理順,有人員、有組織,有制度,并不需要很龐大的人員,2、3個(gè)人就可以,而運(yùn)作成熟則需要時(shí)間。
創(chuàng)造公平、規(guī)范環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力
【數(shù)據(jù)】報(bào)告顯示,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)排名前十的企業(yè)在全球(含國(guó)內(nèi))農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)量與跨國(guó)公司相比差距十分巨大。申請(qǐng)量最多的內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(532件)相當(dāng)于全球排名第一的賽諾菲-安萬(wàn)特集團(tuán)(法國(guó))申請(qǐng)量(12.78萬(wàn)件)的0.42%。此外,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)企業(yè)排名第一的內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司為25.04%,只相當(dāng)于科研單位排名第一的中國(guó)科學(xué)院99.00%的四分之一。
【解讀】企業(yè)是創(chuàng)新的主體,也是品牌塑造的主體。企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則品牌強(qiáng)。與其他行業(yè)不同,農(nóng)業(yè)的科研力量主要集中在科研單位,企業(yè)的科研力量弱小,宋敏認(rèn)為,企業(yè)創(chuàng)新不缺錢,缺的是人才,產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理都需要人才。這與人事制度改革結(jié)合在一起,科研人員不愿到企業(yè),科研院所自己開公司轉(zhuǎn)化科研成果,公共投資沒有計(jì)入研發(fā)成本,產(chǎn)品上市后對(duì)民辦企業(yè)形不成公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公共投資對(duì)私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),企業(yè)創(chuàng)新的積極性受到很大影響,不愿也不敢投入科研創(chuàng)新,有些公司則干脆侵權(quán)。有了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,明確權(quán)屬,建立惠益分享機(jī)制和公平的回報(bào)機(jī)制,企業(yè)才敢投入。企業(yè)成為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新主體并不是簡(jiǎn)單的通過國(guó)家科研投資企業(yè),把企業(yè)轉(zhuǎn)變成科研單位的運(yùn)行機(jī)制,而是要讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新投資主體和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化責(zé)任主體。公共投資最大的問題要處理好公平問題,要保證公益性,收益要惠及全民而不是某個(gè)公司。而現(xiàn)在公共財(cái)政沒充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)效益,公共投入計(jì)入成本后,成果怎么處置,要有說(shuō)法和處理辦法。
對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的維權(quán)和打假,宋敏認(rèn)為,我國(guó)每年打的案件也不少,成百上千件,但還是層出不窮,這其中原因很多,有行政管理不到位、地方保護(hù)主義等等,最重要的是誠(chéng)信體系缺失,沒有規(guī)范的市場(chǎng)。而誠(chéng)信體系的建立要有個(gè)過程,需要政府、企業(yè)、個(gè)人長(zhǎng)期的堅(jiān)持和努力。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳推介,提升全社會(huì)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和行政部門加快培養(yǎng)熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,能熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才是當(dāng)務(wù)之急。
近日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心發(fā)布了中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告(2014年),從2011年開始至今,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了4年的中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告。報(bào)告中的數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么?背后又有怎樣深層次的內(nèi)容,記者就此專訪了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任、博士生導(dǎo)師宋敏,深入解析報(bào)告背后所反映出的我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策。
我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)與國(guó)外差距很大
【數(shù)據(jù)】報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利維持年限多集中在3~6年,而國(guó)外則集中在8~11年。國(guó)內(nèi)授權(quán)的農(nóng)業(yè)發(fā)明專利平均預(yù)期壽命9.9年,明顯低于國(guó)外的15.3年,與日本(16.1年)、歐洲(15.1年)、美國(guó)(14.8年)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,還存在較大差距。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)明專利維持10年以上的概率為40.91%,而國(guó)外高達(dá)78.2%。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)明專利維持到20年期滿終止的概率只有7.8%,而國(guó)外是28.4%,特別是日本更是高達(dá)32.2%。
【解讀】從縱向來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造總體態(tài)勢(shì)保持“數(shù)量穩(wěn)增,質(zhì)量改善”的特點(diǎn);然而從橫向來(lái)看,與國(guó)外相差很大,不能忽視。
對(duì)于我國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理方面和發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距,宋敏認(rèn)為,主要在以下三個(gè)方面。第一,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體弱小。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體不同,中國(guó)的主體是科研院所,國(guó)外的主體是企業(yè)。加上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和公私利益矛盾,難以形成具有合力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新能力先天不足;第二,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中急功近利、模仿裝飾性成果多,原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果少;第三,適宜農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境尚未形成,法律法規(guī)及配套政策尚不完善,公共服務(wù)和技術(shù)支撐體系建設(shè)明顯滯后,侵權(quán)假冒案件頻發(fā),維權(quán)救濟(jì)能力薄弱,社會(huì)認(rèn)知度和意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低、流失嚴(yán)重,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制缺失。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,有著尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境和法律體系。
科研單位應(yīng)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理
【數(shù)據(jù)】報(bào)告顯示,從地域分布來(lái)看,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)排列前三位的分別為山東92.07%、江蘇89.40%、北京77.84%,表明這些省的申請(qǐng)量指數(shù)、授權(quán)量指數(shù)和維持年限指數(shù)三類都比較接近全國(guó)最高水平。
【解讀】北京是全國(guó)科技資源最集中的地區(qū),高校、科研院所的數(shù)量及科研實(shí)力居全國(guó)首位,這是大家公認(rèn)的。為什么山東、江蘇的排名比北京靠前呢?對(duì)此,宋敏認(rèn)為,這與科研院所項(xiàng)目式的科研管理方式導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化保護(hù)的重視不夠有關(guān)。項(xiàng)目式的課題管理方式使大家重視申請(qǐng)項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后結(jié)題了事,考核重項(xiàng)目、重論文,輕成果保護(hù)和轉(zhuǎn)化,這在項(xiàng)目資金越豐富的單位,越是普遍存在的情況。相比之下,一些地方農(nóng)科院更加注重發(fā)揚(yáng)成果的效益。如江蘇非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和轉(zhuǎn)化,省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是我國(guó)最早引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的農(nóng)科院。并且它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門管理江蘇省內(nèi)所有地市的農(nóng)科院所,在機(jī)制上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。
怎樣改變這一狀況呢?宋敏認(rèn)為,科研單位應(yīng)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理,從立項(xiàng)開始,到研發(fā)過程、結(jié)題驗(yàn)收整個(gè)過程中,都要介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、理念和方法。改變項(xiàng)目的考核辦法,盲目發(fā)表論文只能得到形式上的版權(quán)保護(hù),而一旦發(fā)論文就不能再申請(qǐng)專利保護(hù)發(fā)明的內(nèi)涵了,實(shí)際上就是把一些有用的發(fā)明結(jié)果無(wú)償?shù)刎暙I(xiàn)給了全人類,不能成為發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。這些年在這方面導(dǎo)致的我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源流失和浪費(fèi)非常驚人。只要機(jī)制理順,有人員、有組織,有制度,并不需要很龐大的人員,2、3個(gè)人就可以,而運(yùn)作成熟則需要時(shí)間。
創(chuàng)造公平、規(guī)范環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力
【數(shù)據(jù)】報(bào)告顯示,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)排名前十的企業(yè)在全球(含國(guó)內(nèi))農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)量與跨國(guó)公司相比差距十分巨大。申請(qǐng)量最多的內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(532件)相當(dāng)于全球排名第一的賽諾菲-安萬(wàn)特集團(tuán)(法國(guó))申請(qǐng)量(12.78萬(wàn)件)的0.42%。此外,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)企業(yè)排名第一的內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司為25.04%,只相當(dāng)于科研單位排名第一的中國(guó)科學(xué)院99.00%的四分之一。
【解讀】企業(yè)是創(chuàng)新的主體,也是品牌塑造的主體。企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則品牌強(qiáng)。與其他行業(yè)不同,農(nóng)業(yè)的科研力量主要集中在科研單位,企業(yè)的科研力量弱小,宋敏認(rèn)為,企業(yè)創(chuàng)新不缺錢,缺的是人才,產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理都需要人才。這與人事制度改革結(jié)合在一起,科研人員不愿到企業(yè),科研院所自己開公司轉(zhuǎn)化科研成果,公共投資沒有計(jì)入研發(fā)成本,產(chǎn)品上市后對(duì)民辦企業(yè)形不成公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公共投資對(duì)私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),企業(yè)創(chuàng)新的積極性受到很大影響,不愿也不敢投入科研創(chuàng)新,有些公司則干脆侵權(quán)。有了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,明確權(quán)屬,建立惠益分享機(jī)制和公平的回報(bào)機(jī)制,企業(yè)才敢投入。企業(yè)成為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新主體并不是簡(jiǎn)單的通過國(guó)家科研投資企業(yè),把企業(yè)轉(zhuǎn)變成科研單位的運(yùn)行機(jī)制,而是要讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新投資主體和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化責(zé)任主體。公共投資最大的問題要處理好公平問題,要保證公益性,收益要惠及全民而不是某個(gè)公司。而現(xiàn)在公共財(cái)政沒充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)效益,公共投入計(jì)入成本后,成果怎么處置,要有說(shuō)法和處理辦法。
對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的維權(quán)和打假,宋敏認(rèn)為,我國(guó)每年打的案件也不少,成百上千件,但還是層出不窮,這其中原因很多,有行政管理不到位、地方保護(hù)主義等等,最重要的是誠(chéng)信體系缺失,沒有規(guī)范的市場(chǎng)。而誠(chéng)信體系的建立要有個(gè)過程,需要政府、企業(yè)、個(gè)人長(zhǎng)期的堅(jiān)持和努力。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳推介,提升全社會(huì)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和行政部門加快培養(yǎng)熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,能熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才是當(dāng)務(wù)之急。
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