縣域經(jīng)濟(jì)在雙循環(huán)背景下現(xiàn)狀與機(jī)遇如何?如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,順暢城鄉(xiāng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)鏈條?縣域中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有哪些機(jī)會(huì)和路徑?
7月9日,由中國(guó)新聞社舉辦的“國(guó)是論壇:雙循環(huán)視角下的新型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討會(huì)在北京舉行。中國(guó)新聞社副總編輯、中新網(wǎng)總裁俞嵐出席論壇并致辭。多位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、專家學(xué)者圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行探討。
短視頻+直播?農(nóng)產(chǎn)品銷路打開了
貴州德江縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者丁浪在會(huì)上分享,2019年正遇當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)紫薯需要打開銷路,他通過(guò)抖音賬號(hào)拍攝當(dāng)?shù)卮迕褡鲎鲜盹埖囊曨l,獲得1000多萬(wàn)播放量,成功幫農(nóng)戶賣出2萬(wàn)多斤紫薯。
2020年7月,丁浪參與縣里組織的直播帶貨活動(dòng)。2小時(shí)內(nèi)幫農(nóng)戶們賣出4000多單,累計(jì)銷售額超過(guò)20萬(wàn)元。
說(shuō)起從2015年創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在,丁浪最大的收獲,就是價(jià)值感和被需要的感覺(jué)。
“我們的抖音號(hào)能讓家鄉(xiāng)的美食被更多人喜歡,能幫我們德江縣的特產(chǎn)賣向更遠(yuǎn)的地方,我覺(jué)得很自豪。甚至還有四川、香港網(wǎng)友來(lái)煥河村看風(fēng)景,村子成了大山深處的打卡地。”丁浪說(shuō)。
在城市定居、從事影視行業(yè)多年后,2019年,湖南婁底漣源市龔紅玉選擇回到家鄉(xiāng),在抖音上通過(guò)拍攝鄉(xiāng)村美食,曾在一天內(nèi)賣出30多萬(wàn)元湖南特產(chǎn)藠頭,直接把一個(gè)藠頭廠所有的庫(kù)存都賣完了。
除了藠頭,還有紫蘇醬、酸棗餅……網(wǎng)友們借助抖音慢慢建立了對(duì)這些湖南區(qū)域性的農(nóng)特產(chǎn)品的認(rèn)知度,產(chǎn)品的銷量也上來(lái)了,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶們有了增收創(chuàng)收的新渠道。
下一步,龔紅玉希望能繼續(xù)助力家鄉(xiāng)的特產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的種植、生產(chǎn)、推廣、售賣。未來(lái),區(qū)域化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展,需要更多有知識(shí)有夢(mèng)想的年輕人參與。龔紅玉的短視頻團(tuán)隊(duì)已經(jīng)從最初的4人發(fā)展到現(xiàn)在的10多人,也將在做強(qiáng)自身的同時(shí),助力更多志愿扎根鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的有志之士,一起幫助區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品走出去,賣出價(jià)格,賣出品牌。
縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘訣”是什么
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,以現(xiàn)場(chǎng)分享的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者龔紅玉、丁浪為例,很多受過(guò)教育走出大山的“80后”回到家鄉(xiāng),實(shí)際上帶動(dòng)了家鄉(xiāng)開始從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)、轉(zhuǎn)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要經(jīng)驗(yàn)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)提醒,試水電商必須有一定的環(huán)境條件,有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),包括文化支撐,不能是簡(jiǎn)單的盲目探索。
當(dāng)丁浪問(wèn)及是否能將國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游村打造成網(wǎng)紅村,例如,通過(guò)鄉(xiāng)村式體驗(yàn)民宿項(xiàng)目,幫助農(nóng)民增收是否可行時(shí),國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠對(duì)這一想法表示了肯定。他表示,經(jīng)過(guò)幾十年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,我國(guó)有了將近9億城市人口,人們回歸自然的需求很大,因此,鄉(xiāng)村振興一定要從這9億人規(guī)模里去找。
此外,楊開忠認(rèn)為,推動(dòng)村子進(jìn)入更大區(qū)域的旅游網(wǎng)絡(luò)中,應(yīng)當(dāng)了解市場(chǎng)、評(píng)估市場(chǎng)力,同時(shí),年輕人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集創(chuàng)意也很重要。
楊開忠同時(shí)提出縣域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的五條建議:一是發(fā)展短視頻、直播,并將其從促銷產(chǎn)品向戰(zhàn)略營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,從銷售一直到價(jià)值鏈上游的創(chuàng)意形成。二是倡導(dǎo)設(shè)立國(guó)家縣域數(shù)字教育培訓(xùn)資金,面向縣域全社會(huì)開展數(shù)字化掃盲培訓(xùn),在縣域特別是鄉(xiāng)村中小學(xué)開展數(shù)字教育,消除和避免數(shù)字鴻溝。三是針對(duì)縣域市場(chǎng)碎片化的特點(diǎn),探索發(fā)展3D打印技術(shù)在縣域的應(yīng)用中心。四是建議國(guó)家設(shè)立縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金。
五是針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)地理戰(zhàn)略性的要求,創(chuàng)建縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
如何能讓短視頻和直播在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮建議,要加快農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括冷鏈存儲(chǔ)、包裝、交通、物流、快遞等,以此降低供應(yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)銷、消費(fèi)環(huán)節(jié)的流通成本,打造產(chǎn)銷一條龍的新型縣域經(jīng)濟(jì)。
此外,要推動(dòng)縣域的小城鎮(zhèn)化,以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,發(fā)展“城鎮(zhèn)新生活+農(nóng)村新業(yè)態(tài)”。馬亮直言,吸引年輕人返鄉(xiāng),要讓人們不光能夠在這里工作,還可以無(wú)后顧之憂地在這里扎根。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)化方面下功夫
霍建國(guó)表示,農(nóng)村除了保證糧食生產(chǎn),也要注意農(nóng)民致富。“歷史的經(jīng)驗(yàn)是,光靠糧食解決不了致富問(wèn)題,一定要有農(nóng)副產(chǎn)品,甚至要有一點(diǎn)簡(jiǎn)單加工或者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),這是農(nóng)村發(fā)展特別要關(guān)注的增長(zhǎng)點(diǎn)?!彼赋觯l(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),一定要在農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)化方面下功夫。
第二,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境尚有較大完善空間?;艚▏?guó)指出,“農(nóng)民致富之后也需要消費(fèi),不同層級(jí)消費(fèi)的檔次以及很多商品下鄉(xiāng)的路徑要暢通,培育農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程很重要?!?/p>
此外,霍建國(guó)還指出,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還需完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施。
談到如何完善鄉(xiāng)村資源要素鏈條以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)表示,政府與市場(chǎng)各守邊界、形成合力。姜文來(lái)提出,政府和市場(chǎng)是城鄉(xiāng)資源要素鏈條的關(guān)鍵,兩者有相同,也有差距,功能各自不同,利益導(dǎo)向也不一樣,正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系非常重要。政府要在城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)鏈條中定好位,從以人民為中心的立場(chǎng)出發(fā),做好頂層設(shè)計(jì),做好政策制定和監(jiān)督,同時(shí)完全按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。
擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、打造核心品牌有助于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原主任、研究員宋洪遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)則是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一大關(guān)鍵。
在他看來(lái),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)要做到以下幾點(diǎn):一是要完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系,把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)接起來(lái);二是促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)品更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè);三是要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),完善生活性的服務(wù)支持政策,推動(dòng)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展,滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥提出,暢通縣域經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”迫切需要品牌打造;實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品需要品牌打造;發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“三新”經(jīng)濟(jì)需要品牌打造。
“打造品牌,未來(lái)不能完全按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)打造”,李國(guó)祥說(shuō),而是怎樣促進(jìn)鄉(xiāng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造農(nóng)村現(xiàn)代化的品牌,后面還有很多工作要做,還是要分類分級(jí)。總而言之,核心品牌打造是有助于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
縣域中小企業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展之路
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所書記、研究員李佐軍看來(lái),縣域中小企業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展之路。對(duì)此,他建議:要培育新的意識(shí),找準(zhǔn)新的定位,開發(fā)新的產(chǎn)品或者服務(wù),制定新的戰(zhàn)略,開拓新的市場(chǎng),培育新的生產(chǎn)要素,立足新的空間,將企業(yè)總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心放在更大的城市,有利于從更大范圍整合資源為己所用。
此外,要塑造新的品牌,提高附加值,可關(guān)注綠色低碳和高科技品牌。同時(shí),探索新的模式,在基礎(chǔ)制度方面,包括產(chǎn)權(quán)模式、治理模式和盈利模式;在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方面,包括管理模式、風(fēng)控模式、品牌模式等。
最后,要探索新的管理,在現(xiàn)代雙循環(huán)格局下,要積極主動(dòng)探索精細(xì)化、特色化、個(gè)性化、標(biāo)桿管理、平臺(tái)管理等各種新的管理形式。