6月3日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國(guó)際食物政策研究所(IFPRI)在京聯(lián)合舉辦《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》和《2020全球糧食政策報(bào)告》發(fā)布會(huì)。報(bào)告預(yù)測(cè),2020年全國(guó)糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到6.7億噸,能夠?yàn)榇蜈A疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
“中國(guó)谷物產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)是守住‘口糧絕對(duì)安全,谷物基本自給’的產(chǎn)業(yè)安全底線,并不是促進(jìn)出口、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?!?中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)梅旭榮說(shuō)。谷物是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品,也是國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)較弱的農(nóng)產(chǎn)品。2019年,稻谷、小麥和玉米等三大谷物的自給率達(dá)到98.75%,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和抵御突發(fā)事件沖擊提供了堅(jiān)實(shí)保障,也是中國(guó)谷物產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)反映。為保障谷物等產(chǎn)業(yè)安全,有必要?jiǎng)?chuàng)新支持政策,減少外部沖擊,守住“口糧絕對(duì)安全,谷物基本自給”的戰(zhàn)略底線。
《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》預(yù)測(cè)分析,依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)是提升中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑,然而2005年以來(lái),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨瓶頸,其中農(nóng)業(yè)科技投入相對(duì)不足是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步未能突破瓶頸的重要因素。2016年,中國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.76%,明顯低于全部行業(yè)2.12%的水平。
“應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,在基礎(chǔ)性、公益性科研領(lǐng)域建立穩(wěn)定可持續(xù)的財(cái)政投入機(jī)制,以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?!?中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)梅旭榮說(shuō)。
報(bào)告認(rèn)為,農(nóng)業(yè)具有顯著的產(chǎn)出乘數(shù)效應(yīng),農(nóng)業(yè)GDP增加1個(gè)單位,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將增加3.4個(gè)單位。2020年新冠肺炎疫情給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成沖擊,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到的影響相對(duì)較小,“戰(zhàn)略后院”“壓艙石”和“蓄水池”作用更加凸顯。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,支持農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè),尤其是餐飲和住宿等受沖擊較大的行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,將有利于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和拉動(dòng)就業(yè),增加農(nóng)民和農(nóng)民工收入。