一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位如何定位自身?在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮之下如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?人才資源、體制機(jī)制如何配套實(shí)施?這些問(wèn)題都是農(nóng)業(yè)科研院長(zhǎng)、所長(zhǎng)們考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。從今天開(kāi)始,本報(bào)將專(zhuān)訪農(nóng)業(yè)科研院長(zhǎng)和所長(zhǎng)們,聽(tīng)一聽(tīng)他們對(duì)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的規(guī)劃構(gòu)想。
袁龍江
“農(nóng)經(jīng)所將按照院里的統(tǒng)一部署,以創(chuàng)新工程全面推進(jìn)實(shí)施為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步理清思路、明確重點(diǎn),全力推進(jìn)研究所的跨越式發(fā)展。”4月10日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院召開(kāi)科技創(chuàng)新工程全面推進(jìn)期工作會(huì)議,中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)袁龍江在會(huì)后接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
據(jù)悉,成立于1958年的中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)經(jīng)所)是新中國(guó)成立最早、專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策研究的國(guó)家級(jí)公益性科研機(jī)構(gòu)。近年來(lái),農(nóng)經(jīng)所取得了一系列重要理論與實(shí)踐應(yīng)用成果,為破解“三農(nóng)”問(wèn)題提供有力的決策支持服務(wù),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
定位:圍繞國(guó)家重大政策需求
歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展與變遷,農(nóng)經(jīng)所形成了獨(dú)具特色的研究所文化風(fēng)格,凝練了“心耕學(xué)海 唯是求新”的所訓(xùn)。在袁龍江看來(lái),創(chuàng)新文化的建設(shè)有力地促進(jìn)了農(nóng)經(jīng)所各項(xiàng)事業(yè)快速、健康地發(fā)展。
近年來(lái),農(nóng)經(jīng)所通過(guò)優(yōu)化學(xué)科布局,在全面分析國(guó)家重大需求和科技發(fā)展前沿基礎(chǔ)上,突出拓展了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易等特色學(xué)科,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等方面研究處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。
不僅如此,農(nóng)經(jīng)所重點(diǎn)發(fā)展了技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策、農(nóng)村發(fā)展與政策等優(yōu)勢(shì)學(xué)科,加大人才引進(jìn)與投入,優(yōu)化資源配置,在技術(shù)經(jīng)濟(jì)與科技政策、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村財(cái)政與金融、農(nóng)村資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策等方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。
此外,農(nóng)經(jīng)所還大力培育了空間農(nóng)業(yè)規(guī)劃學(xué)科新體系,強(qiáng)化人財(cái)物支持,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與方法研究方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。
據(jù)袁龍江介紹,農(nóng)經(jīng)所立足研究所的職能要求,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和世界農(nóng)經(jīng)學(xué)科前沿,以發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民等國(guó)家重大政策需求為己任,以公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性研究為根本,圍繞中國(guó)農(nóng)科院建設(shè)“世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“加強(qiáng)自主創(chuàng)新、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、服務(wù)政府決策、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,全面提升研究水平和學(xué)術(shù)影響力。
“力爭(zhēng)將研究所建設(shè)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究的主力軍、具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)公共政策創(chuàng)新策源地、國(guó)家‘三農(nóng)’問(wèn)題的決策咨詢(xún)中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策思想庫(kù)、高層次農(nóng)業(yè)政策及管理人才的培養(yǎng)基地。”袁龍江對(duì)農(nóng)經(jīng)所未來(lái)的發(fā)展有這樣的定位。
發(fā)展:挖掘更大潛力和空間
在袁龍江看來(lái),農(nóng)經(jīng)所還有更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。“在體制機(jī)制創(chuàng)新方面,需要根據(jù)科研體制改革的新形勢(shì),進(jìn)一步探索創(chuàng)新科研組織模式、考核評(píng)價(jià)方式、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,以機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。”
同時(shí),在科研方向和重點(diǎn)方面,還需進(jìn)一步圍繞國(guó)家重大需求進(jìn)行聚焦,努力增加國(guó)際一流科技成果,提升科研成果的層級(jí)。在人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,還需解決好領(lǐng)軍人才數(shù)量偏少、年齡偏大的問(wèn)題;在科研資源優(yōu)化配置方面,還需進(jìn)一步提升資源使用效率,探索適合研究所實(shí)際的配置方案。
袁龍江認(rèn)為,在創(chuàng)新工程全面推進(jìn)實(shí)施之際,農(nóng)經(jīng)所應(yīng)該作以下幾點(diǎn)工作。
首先,要著力調(diào)整學(xué)科布局。立足農(nóng)經(jīng)所的定位與使命,梳理優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科和特色學(xué)科,從而形成“優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系,把研究方向和研究重點(diǎn)聚焦到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的戰(zhàn)略需求上來(lái)。
其次,要著力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。成立中國(guó)農(nóng)科院國(guó)家農(nóng)業(yè)智庫(kù),構(gòu)建新型科研組織模式,加強(qiáng)戰(zhàn)略與政策研究,形成一批重大戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告,提出一批重大政策建議,對(duì)國(guó)家“三農(nóng)”決策發(fā)揮更加積極有效的權(quán)威性影響,凸顯中國(guó)農(nóng)科院決策智囊團(tuán)的地位與作用。
再次,要著力加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步明確創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究方向,制定人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃,創(chuàng)新人才聘用和流動(dòng)機(jī)制,為優(yōu)秀人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。
此外,要著力改進(jìn)評(píng)價(jià)制度。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全所科技人員創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)和支持出好成果、大成果。
最后,要著力優(yōu)化資源配置。對(duì)凝練的重大選題、實(shí)施的協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)、院所決定的重大事項(xiàng)、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等,統(tǒng)籌資源、重點(diǎn)支持,強(qiáng)化資源共享,提高資源利用效率和投入產(chǎn)出效率。