[人民網(wǎng)]2013世界農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)首次在京開(kāi)幕
中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)李家洋致歡迎辭
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事何塞·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦
人民網(wǎng)北京6月6日電 由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織聯(lián)合主辦,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院承辦的2013世界農(nóng)業(yè)展望大會(huì)今天在京開(kāi)幕,本次大會(huì)主題為“全球視角下的農(nóng)業(yè)展望”。中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)李家洋、陳曉華,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)總干事何塞·格拉齊亞諾·達(dá),經(jīng)合組織(OECD)秘書(shū)長(zhǎng)安赫爾·古里亞出席了會(huì)議。大會(huì)重點(diǎn)發(fā)布了《OECD-FAO農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2013-2022年)》,并就中國(guó)農(nóng)業(yè)展望進(jìn)行了討論。
《OECD-FAO農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2013-2022年)》發(fā)布
全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速放緩 發(fā)展中國(guó)家獲益
OECD和FAO發(fā)布的新報(bào)告指出,2013年到2012年全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)率為2.1%,與之相比,預(yù)計(jì)未來(lái)十年的年增長(zhǎng)率為1.5%。
農(nóng)業(yè)耕地有限、生產(chǎn)成本增加、資源限制增多、環(huán)境壓力增大是這一趨勢(shì)背后的主因。
報(bào)告預(yù)計(jì),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速放緩和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增強(qiáng)的綜合作用,農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的中期價(jià)格將保持在高于歷史平均價(jià)格的水平。
農(nóng)業(yè)已日趨轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展中國(guó)家不斷增長(zhǎng)的糧食需求、擴(kuò)大生產(chǎn)的潛力和在全球市場(chǎng)中的比較優(yōu)勢(shì),為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了重要的投資機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)收益。
全球糧食安全依然受多因素威脅
產(chǎn)量不足、價(jià)格波動(dòng)和貿(mào)易中斷等因素仍然威脅著全球糧食安全。
OECD和FAO發(fā)出警告:“只要主要生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)的糧食庫(kù)存不足,價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加劇。”例如2012年發(fā)生的旱災(zāi),由于糧食庫(kù)存不足,導(dǎo)致世界糧價(jià)提高了15%-40%。
OECD秘書(shū)長(zhǎng)Angel Gurrian表示:“由于需求強(qiáng)勁、貿(mào)易擴(kuò)大和高價(jià)格,全球農(nóng)業(yè)前景相對(duì)是光明的,但是如果我們不能促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)的投資增長(zhǎng)會(huì)遭受損害,并可能累及糧食安全。”
“中國(guó)在擴(kuò)大生產(chǎn)和提高國(guó)內(nèi)糧食安全方面取得了巨大進(jìn)步,此過(guò)程中農(nóng)業(yè)改革起到了關(guān)鍵作用,”他補(bǔ)充道。
1978年以來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加了將近5倍。但據(jù)FAO估計(jì),中國(guó)仍有1.58億人營(yíng)養(yǎng)不足,確保這些人的糧食安全依然是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。
FAO總干事何塞·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦認(rèn)為:“在實(shí)現(xiàn)減少饑餓的第一個(gè)千年發(fā)展目標(biāo)道路上,中國(guó)已步入正軌。我們很高興能與中國(guó)一道共同尋找可行的和持久的解決方式。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)溫和擴(kuò)大 發(fā)展面臨多重壓力
與過(guò)去的十年變化趨勢(shì)類似,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品每年的消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將比生產(chǎn)增長(zhǎng)高出約0.3%,這表明中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在一個(gè)不斷擴(kuò)大但適中的缺口。因此,盡管不同農(nóng)產(chǎn)品的變化情況各異,中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)將進(jìn)一步溫和擴(kuò)大。
預(yù)計(jì)2013-2022年間,中國(guó)油料進(jìn)口將增加40%,占全球貿(mào)易總量的59%。
但由于今后10年中國(guó)也面臨著水土資源約束和需求持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題,中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊面臨挑戰(zhàn)。
“雖然中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)大,糧食安全提高,但也要重視資源和環(huán)境問(wèn)題”。FAO總干事如是說(shuō)。
報(bào)告指出,中國(guó)農(nóng)業(yè)展望中的關(guān)鍵不確定性因素包括:經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的可持續(xù)性,日益加劇的生產(chǎn)資源約束,土地退化和水資源消耗,日趨頻繁和嚴(yán)峻的氣候變化等對(duì)生產(chǎn)波動(dòng)的潛在影響。因此報(bào)告建議,中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息共享。
中國(guó)農(nóng)業(yè)展望討論
農(nóng)業(yè)國(guó)際地位提升
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)科技已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)用占世界耕地面積不到9%的土地,6%的淡水養(yǎng)活了占世界近21%的人口,實(shí)現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)李家洋院士指出:“2013世界農(nóng)業(yè)展望大會(huì)在中國(guó)召開(kāi),體現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)地位的不斷提升,體現(xiàn)了FAO和OECD對(duì)加強(qiáng)與中國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的重視。”
近年來(lái),國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)日趨劇烈,迫切需要各個(gè)國(guó)家尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)之間,國(guó)際機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的共享與交流,推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與共識(shí)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在開(kāi)幕式致辭中指出:“農(nóng)業(yè)部將以這次‘世界農(nóng)業(yè)展望大會(huì)’為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)展望方面的國(guó)際交流,促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定。”
六大措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新
中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在多年發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)變,其中包括勞動(dòng)力數(shù)量與結(jié)構(gòu)從絕對(duì)富余向結(jié)構(gòu)性不足轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低收入、低成本向高投入、高成本轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主向現(xiàn)代科轉(zhuǎn)變等。
在這些轉(zhuǎn)變中,市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性使農(nóng)戶在市場(chǎng)中處于不利地位,難以把握市場(chǎng)行情,最終成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的接受者而非談判者。
圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)張合成提出了六大措施,分別是:加大生產(chǎn)扶持,保障供給能力;強(qiáng)化信息服務(wù),解決信息不對(duì)稱;完善價(jià)格調(diào)節(jié),減緩異常波動(dòng);做好平衡干預(yù),協(xié)調(diào)產(chǎn)需總量;加強(qiáng)主體培育,提高生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)能力。
貿(mào)易彌補(bǔ)資源短缺
FAO總干事強(qiáng)調(diào):“不要忽視自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,這不僅是中國(guó),也是世界上所有國(guó)家面臨的問(wèn)題。”
“空間資源分布不平衡是世界性問(wèn)題,但是各個(gè)國(guó)家可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易彌補(bǔ)自然資源的不足,”FAO貿(mào)易及市場(chǎng)司高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)。
來(lái)自海南省農(nóng)業(yè)廳的代表同意這一說(shuō)法:“各位專家的建議對(duì)我們海南的發(fā)展頗具啟發(fā)意義,海南農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨耕地資源不足,我們應(yīng)該也可以通過(guò)與其他地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易交換來(lái)解決。”
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