中央一號(hào)文件提出“深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程”“擴(kuò)大油菜面積”。油菜是我國(guó)第一大油料作物,在我國(guó)食用油供給中占有舉足輕重的地位。長(zhǎng)江流域是我國(guó)油菜生產(chǎn)主要區(qū)域,也是世界最大的油菜集中產(chǎn)業(yè)帶,多用冬閑田種植,不與水稻爭(zhēng)地,實(shí)行稻油連作還有養(yǎng)地功能,可以促進(jìn)糧油兼豐。
豆油、菜籽油是我國(guó)主要的食用油消費(fèi)品種,分別占消費(fèi)總量的45.5%、15.4%。油菜籽和大豆有互相替代作用,但油菜種植無(wú)法享受和大豆同等的普惠性補(bǔ)貼政策。目前油菜籽種植比較效益低,菜籽油價(jià)格波動(dòng)大,與國(guó)際油價(jià)深度捆綁,油脂企業(yè)加工菜籽油的利潤(rùn)低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,帶農(nóng)惠農(nóng)作用難以發(fā)揮。
為此,全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所研究員鄧乾春在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,他將在今年兩會(huì)上提交“大力支持長(zhǎng)江流域菜籽油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升我國(guó)油脂安全保障能力”的建議。
基于油菜是維護(hù)國(guó)家食用油產(chǎn)業(yè)安全的重要抓手、油菜種植收益不高影響農(nóng)民種植積極性、進(jìn)口菜籽油對(duì)國(guó)內(nèi)油菜產(chǎn)業(yè)沖擊大、國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)生存困難這些現(xiàn)實(shí)情況,鄧乾春代表建議,由財(cái)政部牽頭,國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局配合,出臺(tái)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)菜籽油產(chǎn)業(yè)的支持,充分發(fā)揮區(qū)域功能優(yōu)勢(shì),提高我國(guó)食用油自給率。