“現(xiàn)在亟需加快推進(jìn)秸稈高值化利用,提升秸稈產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推動(dòng)秸稈綜合利用走上一條綠色、高值的可持續(xù)發(fā)展之路?!?/strong>
近年來(lái),我國(guó)積極探索農(nóng)作物秸稈資源化利用新途徑,用秸稈替代傳統(tǒng)木材、煤炭等產(chǎn)品,助推農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。然而,我國(guó)單位面積秸稈產(chǎn)量大、作物種植茬口緊,秸稈利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不充分,影響著秸稈利用的經(jīng)濟(jì)效益。
今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員趙立欣帶來(lái)了有關(guān)秸稈利用方面的建議,她提出,我國(guó)的秸稈利用應(yīng)從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量提升,通過(guò)加快秸稈高值利用技術(shù)研發(fā)、建設(shè)秸稈高值利用試點(diǎn)縣、強(qiáng)化秸稈高值利用政策機(jī)制保障等方式,增強(qiáng)秸稈的高值化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員趙立欣。受訪者供圖
我國(guó)秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分
新京報(bào):秸稈利用是近年來(lái)的熱門(mén)話題,今年你提出要高值化利用秸稈,依據(jù)是什么?
趙立欣:這是基于我國(guó)秸稈利用的現(xiàn)實(shí)情況提出的。近年來(lái),我國(guó)的秸稈利用越來(lái)越廣泛,中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾發(fā)布《全國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用情況報(bào)告》,報(bào)告顯示,2021年我國(guó)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量8.65億噸,利用率達(dá)到88.1%。
能看出,我國(guó)已初步形成了“農(nóng)用為主、五化并舉”的發(fā)展格局,秸稈的綜合利用也取得了積極成效,秸稈農(nóng)用水平、收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平、市場(chǎng)化利用水平、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平也有了顯著提升。提出高值化利用秸稈,也是回應(yīng)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中明確提出“加快推進(jìn)秸稈高值化利用”的要求。
新京報(bào):高值化利用秸稈,目前我國(guó)秸稈利用還存在哪些難題?
趙立欣:我國(guó)的秸稈利用仍面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)單位面積秸稈產(chǎn)量大、作物種植茬口緊,秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,尤其存在秸稈產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益不高、秸稈產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題。
新京報(bào):面臨我國(guó)秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的難題,你認(rèn)為秸稈利用未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)該是什么?
趙立欣:我認(rèn)為秸稈的綜合利用需要從注重?cái)?shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在亟需加快推進(jìn)秸稈高值化利用,提升秸稈產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推動(dòng)秸稈綜合利用走上一條綠色、高值的可持續(xù)發(fā)展之路。
加快秸稈高值利用技術(shù)研發(fā)
新京報(bào):近年來(lái),農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,秸稈不論是作為傳統(tǒng)意義上的燃料、肥料,還是家畜飼料,正逐漸被排除在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外,秸稈直接還田也并不現(xiàn)實(shí)。你認(rèn)為,作為重要資源的秸稈,該如何實(shí)現(xiàn)它的轉(zhuǎn)化功用,并實(shí)現(xiàn)你說(shuō)的“高值化利用”呢?
趙立欣:秸稈的高值化利用,實(shí)際上就是將秸稈資源作為一個(gè)重要的子系統(tǒng),引入到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的循環(huán)路徑里,去尋求秸稈資源合理、環(huán)境友好且高效的利用方式。而要實(shí)現(xiàn)秸稈高值化利用,我認(rèn)為技術(shù)攻關(guān)是不可或缺的一環(huán)。
我認(rèn)為需要加快秸稈高值利用技術(shù)研發(fā),比如將秸稈中的纖維素、半纖維素、木質(zhì)素等解聚難度大、轉(zhuǎn)化成本高等問(wèn)題納入國(guó)家科技計(jì)劃支持范圍,并組織跨學(xué)科跨領(lǐng)域的科研力量聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí),加快突破秸稈組分有效分離、酶解轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),借此來(lái)帶動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,提升農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的增值收益。
全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員趙立欣。受訪者供圖
建議開(kāi)展秸稈高值利用試點(diǎn)縣建設(shè)
新京報(bào):過(guò)去幾年,我國(guó)各省市地區(qū)曾設(shè)立不少秸稈綜合利用試點(diǎn),你提出的秸稈高值化利用建議對(duì)這些試點(diǎn)是否有更進(jìn)一步的要求?
趙立欣:是的,在全國(guó)已有的秸稈綜合利用重點(diǎn)縣中,我覺(jué)得應(yīng)該優(yōu)先支持建設(shè)一批秸稈全產(chǎn)業(yè)鏈高值化利用試點(diǎn)縣,優(yōu)中選優(yōu),再由點(diǎn)到面進(jìn)行推廣應(yīng)用。
我認(rèn)為秸稈的高值化利用必須按照秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和全價(jià)值鏈提升的思路,把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、高值化利用作為主要目標(biāo),借此建設(shè)出這些優(yōu)質(zhì)試點(diǎn)縣,再形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制。
強(qiáng)化秸稈高值利用政策機(jī)制保障
新京報(bào):從宏觀政策的角度出發(fā),你認(rèn)為促進(jìn)秸稈的高值化利用還有哪些工作要做?
趙立欣:秸稈的不當(dāng)利用反而會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的污染,因此近幾年我國(guó)及各省市均加快且加強(qiáng)了關(guān)于秸稈禁燒宣傳、管制、獎(jiǎng)懲及農(nóng)業(yè)固廢綜合利用案例收集等提案。但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我認(rèn)為目前我國(guó)仍需要強(qiáng)化秸稈高值利用政策機(jī)制保障。
比如,增設(shè)中央財(cái)政資金用于支持秸稈高值產(chǎn)業(yè)化利用建設(shè),鼓勵(lì)區(qū)域性秸稈產(chǎn)業(yè)化利用,支持承擔(dān)秸稈全產(chǎn)業(yè)鏈高值化利用試點(diǎn)的主體按照規(guī)定享受用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策,并落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,支持符合條件的秸稈利用主體享受增值稅即征即退、所得稅減征等。只有落到實(shí)處的保障,才能促進(jìn)秸稈利用更加高效合理,指向一個(gè)更加綠色、健康的未來(lái)農(nóng)業(yè)。