編者按:2月13日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,也就是2023年中央一號(hào)文件公布。這是21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件??破罩袊?guó)智惠農(nóng)民推出“專家解讀2023年中央一號(hào)文件”系列策劃,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<医庾x文件精神和內(nèi)涵。本期節(jié)目邀請(qǐng)到中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、農(nóng)業(yè)資源利用與區(qū)劃團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家尹昌斌,為我們解讀有關(guān)“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”的話題。
中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、農(nóng)業(yè)資源利用與區(qū)劃團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家尹昌斌
今年中央一號(hào)文件提出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度。出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度,實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復(fù)蘇行動(dòng),科學(xué)實(shí)施農(nóng)村河湖綜合整治。加強(qiáng)黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護(hù)修復(fù)力度。鞏固退耕還林還草成果,落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。嚴(yán)厲打擊非法引入外來(lái)物種行為,實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理。
綠色是農(nóng)業(yè)的底色,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與人民福祉緊緊相連。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;2017年9月,《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》發(fā)布,要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;黨的十九大報(bào)告則把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,明確農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)保障國(guó)家食物安全、資源安全和生態(tài)安全的作用;黨的二十大報(bào)告以專章的形式對(duì)“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”作出了重要部署,要求牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。隨著“綠水青山就是金山銀山”等系列綠色發(fā)展理念在中國(guó)農(nóng)業(yè)中的實(shí)踐不斷深入,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的必然方向。
中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、農(nóng)業(yè)資源利用與區(qū)劃團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家尹昌斌在采訪中表示,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的概念和內(nèi)涵主要包括四方面:一是資源節(jié)約利用;二是產(chǎn)地環(huán)境安全;三是生態(tài)保育與修復(fù);四是生活富裕美好。其中,富裕美好包括農(nóng)產(chǎn)品綠色供給和通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
近幾年,國(guó)家采取了一系列措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。比如,實(shí)施了“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,促進(jìn)耕地資源節(jié)約高效利用;大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),推廣水肥一體化技術(shù),提高水資源利用效率;在化肥農(nóng)藥投入方面,實(shí)施精準(zhǔn)施肥、測(cè)土配方施肥,推廣新型農(nóng)藥;推進(jìn)地膜回收與可降解地膜的推廣;在長(zhǎng)江流域?qū)嵭?0年禁漁政策;推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”等。
“這些工作實(shí)施以來(lái),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。耕地的等級(jí)近5年來(lái)提高了0.5個(gè)等級(jí);農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率提高了0.05個(gè)點(diǎn);化肥農(nóng)藥利用率提升了5個(gè)百分點(diǎn),單位面積化肥施用量下降了15%左右;秸稈利用率也接近88%;農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。通過(guò)這些具體的工作,人民在綠色發(fā)展的過(guò)程中提高了生活幸福感?!币蠼榻B說(shuō)。
從資源的高效利用,產(chǎn)地的環(huán)境管理,生產(chǎn)過(guò)程中的清潔生產(chǎn),產(chǎn)后環(huán)節(jié)的廢棄物處置,到產(chǎn)品的流通、儲(chǔ)藏、消費(fèi),是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程。綠色發(fā)展的理念貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色、高效、安全和高質(zhì)量的發(fā)展。
尹昌斌表示,綠色發(fā)展,推動(dòng)了糧食生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的提升。而農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的雙提升,又為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了一個(gè)可拓展的空間。