強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前,我國涉農(nóng)領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新活力強的科技骨干企業(yè),它們站在新的歷史起點上,將創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營的最重要品質(zhì),不斷強化研發(fā)投入,增強創(chuàng)新內(nèi)生動力,支撐企業(yè)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
12月6日,2023中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展論壇暨中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇在江蘇南京市舉辦,會上發(fā)布了《2023中國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新報告》。
該報告以中國上市涉農(nóng)企業(yè)為評價對象,構(gòu)建了包括創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新環(huán)境三個層面的中國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系,基于上市公司披露的年報信息和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫企業(yè)專利數(shù)據(jù),連續(xù)四年對我國上市涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及變化進行評價。
報告結(jié)果顯示,我國涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進一步突顯,連續(xù)四年創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)步提高。2019—2022年涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)從46.85提高到48.11(滿分100)。涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入不斷增加,逐步成為創(chuàng)新投入主體。2019—2022年涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入強度從2.60%提高到2.75%。涉農(nóng)企業(yè)尚未成為創(chuàng)新決策主體,但協(xié)同創(chuàng)新意識顯著提高;涉農(nóng)企業(yè)尚未成為科研組織主體,最大短板在于高水平創(chuàng)新平臺缺失。
涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化,國家支持力度不斷加強。2022年上市涉農(nóng)企業(yè)“創(chuàng)新環(huán)境”得分(45..96)相比2021年增長了11.23%。
種業(yè)行業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升,種業(yè)振興取得積極進展。2022年種業(yè)創(chuàng)新能力得分(58.39)在10個涉農(nóng)子行業(yè)中排名第二,提升速度最快,“創(chuàng)新投入能力”(63.45)得分在所有子行業(yè)中排名第一,“創(chuàng)新環(huán)境”(60.92)排名第二。
中央國有涉農(nóng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者。2022年中央國有涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)(54.55),相比2021年增長了3.14%,穩(wěn)居第一。
報告建議,強化涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,首先要通過制度設(shè)計突出涉農(nóng)企業(yè)主體地位。對于大型涉農(nóng)國有企業(yè),以政府合作項目形式推動其參與投入應(yīng)用基礎(chǔ)研究;對于民營涉農(nóng)企業(yè),考慮設(shè)置創(chuàng)新啟動資金、補貼等機制,大力扶助使其成為應(yīng)用性創(chuàng)新主力軍。
其次,打造一批帶動性強的重大應(yīng)用場景向企業(yè)開放。政府部門發(fā)布應(yīng)用場景征集指南,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)成為場景設(shè)計開發(fā)、資源開放和應(yīng)用示范的實施主體。遴選數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、智慧農(nóng)場等若干新技術(shù),打造應(yīng)用場景樣板工程。
最后,出臺農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體指引和支持措施。支持涉農(nóng)企業(yè)牽頭成立的創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家級重大項目,擇優(yōu)給予股權(quán)投資、政府補助或貼息等資金支持。支持創(chuàng)新聯(lián)合體健全知識產(chǎn)權(quán)共享機制。