油菜是我國(guó)第一大油料作物,在我國(guó)食用油供給中占有舉足輕重的地位。
正在召開的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所研究員鄧乾春就我國(guó)油脂產(chǎn)業(yè)的安全保障問題提出建議。他表示,長(zhǎng)江流域是我國(guó)油菜生產(chǎn)主要區(qū)域,也是世界最大的油菜集中產(chǎn)業(yè)帶,多用冬閑田種植,不與水稻爭(zhēng)地,實(shí)行稻油連作還有養(yǎng)地功能,可以促進(jìn)糧油兼豐。
他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前油菜籽種植比較效益低,菜籽油價(jià)格波動(dòng)大,與國(guó)際油價(jià)深度捆綁,油脂企業(yè)加工菜籽油的利潤(rùn)低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,帶農(nóng)惠農(nóng)作用難以發(fā)揮。“長(zhǎng)江流域冬油菜產(chǎn)區(qū)的種植面積和產(chǎn)量均占到我國(guó)油菜生產(chǎn)的85%以上,穩(wěn)定長(zhǎng)江流域油菜產(chǎn)能,對(duì)于提升我國(guó)食用油自給率、增加話語權(quán),保障國(guó)內(nèi)食用油供給安全具有重要意義?!编嚽罕硎尽?/p>
針對(duì)這些問題,鄧乾春提出了三條具體建議:
一是加大油菜籽生產(chǎn)補(bǔ)貼。針對(duì)油菜籽種植比較效益低、農(nóng)民種植積極性不高的問題,建議由國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)種植補(bǔ)貼政策,對(duì)油菜生產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼,健全農(nóng)民種植油料的收益保障機(jī)制,增加農(nóng)民種植收入,提高農(nóng)民油菜生產(chǎn)的積極性。
二是支持油菜籽產(chǎn)地加工。建議國(guó)家每年安排專項(xiàng)資金,對(duì)油菜籽收購(gòu)和就地加工進(jìn)行補(bǔ)貼,并在油脂儲(chǔ)備中確保一定比例菜籽油儲(chǔ)備;大力發(fā)展油菜籽產(chǎn)地加工,并將油菜籽產(chǎn)地干燥、高品質(zhì)菜籽油產(chǎn)地加工等成套裝備納入全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。支持菜籽餅粕蛋白食品化加工利用,提升產(chǎn)業(yè)效益。
三是堅(jiān)持藏油于技,藏油于地。大力推廣油菜綠色增產(chǎn)模式,突出良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。建議國(guó)家加大研發(fā)投入,進(jìn)一步提高油菜品種適機(jī)性和機(jī)械裝備性能,對(duì)油菜機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)種植大戶進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)。進(jìn)一步完善耕地輪作休耕制度,引導(dǎo)農(nóng)民充分利用冬閑田種植油菜,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入,對(duì)自然條件差的崗地、撂荒地進(jìn)行改造,擴(kuò)大油菜種植面積。