作為國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會副主任委員,彭于發(fā)堅信,轉(zhuǎn)基因安全需要三大方面的保障:嚴格把關(guān)的轉(zhuǎn)基因安全法規(guī)及措施;轉(zhuǎn)基因作物的科學(xué)篩查和優(yōu)勢表現(xiàn);活躍的公眾參與和輿論監(jiān)督。
4月17日,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物安全研究中心首席科學(xué)家、主任彭于發(fā)研究員在該院舉行的農(nóng)科講壇上指出,通過安全評價程序而確保上市的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品都是安全的;近20年全球幾十億人食用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,至今未發(fā)生一例安全問題;國際組織、發(fā)達國家和我國大量科學(xué)研究均認為,上市的轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品同樣安全。
立法:保障轉(zhuǎn)基因生物安全的基石
1989年,我國已經(jīng)在田間試驗應(yīng)用了防治病害的基因工程菌,但由于當(dāng)時政府并沒有制定轉(zhuǎn)基因安全管理法規(guī),國際上經(jīng)常質(zhì)疑這一做法。
為了填補這一空白,彭于發(fā)開始積極學(xué)習(xí)國際上生物安全法律和技術(shù)方面的知識,多次建議國家加強轉(zhuǎn)基因安全法規(guī)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展。后來,他連續(xù)成為國家“973”計劃“農(nóng)業(yè)重要轉(zhuǎn)基因生物安全性研究”和“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全風(fēng)險評價與控制基礎(chǔ)研究”項目的首席科學(xué)家。歷經(jīng)近20年努力,設(shè)置了轉(zhuǎn)基因生物安全學(xué)科分支及其研究方向,組建了國家轉(zhuǎn)基因生物安全研究隊伍和人才,構(gòu)建了轉(zhuǎn)基因生物安全研究理論、技術(shù)和方法體系,研制了一批生物安全風(fēng)險評價與控制新方法和技術(shù)標準。
“我國的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品生物安全管理被國際上公認是科學(xué)的、嚴謹?shù)摹?rdquo;彭于發(fā)介紹,目前,國際食品法典委員會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、環(huán)境規(guī)劃署、經(jīng)濟合作發(fā)展組織等制定了一系列轉(zhuǎn)基因生物安全法規(guī)和標準,是全球公認的評價準則。我國遵循這些國際法規(guī)和技術(shù)標準,建立了符合中國國情,又與國際接軌的全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理法規(guī)制度和一系列技術(shù)體系。
在法規(guī)上,我國在轉(zhuǎn)基因生物安全方面最高的法規(guī)是國務(wù)院2011年發(fā)布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,它對國內(nèi)研發(fā)和從國外進口的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品在我國如何進行評審和安全監(jiān)控管理作了明確具體的規(guī)定。農(nóng)業(yè)部據(jù)此先后出臺四個《辦法》,分別是安全評價、標識管理、進口安全管理和加工審批管理,此外還根據(jù)科技進展和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,出臺了一系列的相關(guān)公告、技術(shù)指南、技術(shù)標準和規(guī)范。
“在技術(shù)上,主要有三個層面,構(gòu)成保障轉(zhuǎn)基因生物安全的體系。首先是國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會來負責(zé)安全性評審。”彭于發(fā)介紹,而轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會負責(zé)制定120多項標準;全國還有39家通過認證的轉(zhuǎn)基因檢測機構(gòu)分別從事轉(zhuǎn)基因生物成分、環(huán)境安全、食用安全的檢測。
我國的安全評價決策程序有三方面:研發(fā)人和研發(fā)單位是第一責(zé)任人;第二是國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會進行科學(xué)評審;之后由農(nóng)業(yè)部和12個部門組成的部級聯(lián)席會議綜合決策。
“轉(zhuǎn)基因安全管理在中國確實是有章可循、有法可依。”彭于發(fā)說。
技術(shù):支撐轉(zhuǎn)基因生物安全的體系
彭于發(fā)以2009年取得我國安全證書的抗蟲水稻華恢1號為例,重點介紹了科學(xué)技術(shù)在保障轉(zhuǎn)基因作物安全方面的關(guān)鍵作用。
抗蟲水稻獲得安全證書經(jīng)歷了5個階段:實驗研究、中間試驗、10畝左右的環(huán)境釋放、30畝以上的生產(chǎn)性試驗、申請安全證書,前后大約11年時間,從分子特征、食用安全和生態(tài)環(huán)境安全3個大方面進行安全性評價分析。檢測發(fā)現(xiàn),華恢1號專一、高效地控制二化螟等水稻鱗翅目害蟲。
其中,對于廣受關(guān)注的基因漂移問題,彭于發(fā)的研究發(fā)現(xiàn),水稻花粉基因漂移頻率一般低于50%,其中不育系的漂移頻率較高為30%~50%,野生稻不到20%,栽培稻一般情況下低于5%。通常情況下,基因漂移只能通過空氣傳播2~5米。實際上,距離在1~2米之內(nèi)可能是超過10%的基因漂移幾率,2米之外就會降低到1%以下。這已經(jīng)可以滿足貿(mào)易上的標準。“而現(xiàn)在國家的技術(shù)標準是100米,可以說加了很大的保險系數(shù)。”彭于發(fā)說。
其次,第三方檢測機構(gòu)還選擇草蛉、瓢蟲、蜜蜂、家蠶、跳蟲、水蚤等,研究了抗蟲水稻對天敵之外的其他昆蟲是否有生態(tài)學(xué)影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)基因水稻的殺蟲蛋白有時會通過其他蟲向標靶害蟲傳遞,但每傳遞一次,蛋白數(shù)量就減少一次,大部分被排泄了。“也就是說,在食物鏈中不積累。”
針對大家最關(guān)心的食用安全性問題,他們進行了毒理性和過敏性實驗。結(jié)果證明,轉(zhuǎn)基因水稻不僅無毒副作用,而且很容易消化,不會對人產(chǎn)生致敏性的反應(yīng)。更進一步,為了回答長期食用安全與否的問題,他們還在動物身上應(yīng)用公認的實驗?zāi)P瓦M行了放大100倍以上的超常量實驗,來代替人體試驗。“最后都證明是安全的,轉(zhuǎn)基因抗蟲大米是可以放心吃的。”彭于發(fā)說。
公眾:輿論監(jiān)督的社會環(huán)境
面對轉(zhuǎn)基因作物,公眾心中的問號很多,包括:食用安全,認為吃了之后不安全,害怕會危害身體健康、影響下一代;環(huán)境安全,認為種了之后,引起雜草耐藥性、害蟲抗性和危害生物多樣性等;產(chǎn)業(yè)安全,放開商業(yè)化之后,可能會影響我國的產(chǎn)業(yè)安全等。
彭于發(fā)解釋,事實上,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的原理很簡單,我們的研究也很多、很廣,只是研究出來后,科研工作者大都只關(guān)注于發(fā)表看起來高大上的科技論文,而忽略了向大眾及時傳播,造成了轉(zhuǎn)基因在群眾中的神秘感。因此,他提出下一步要加大科普傳播,報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體資源都應(yīng)利用起來。
實際上,他自己就在很多場合積極向公眾“科普”著轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全知識。在這些公開場合,面對一些“反轉(zhuǎn)”人士的提問,他立場鮮明的答案有時甚至讓同行的科學(xué)家們都覺得意外。
對于他的做法,和他共事多年的中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示贊同和支持。黃大昉說,轉(zhuǎn)基因安全本來是一個科學(xué)問題,可是由于過多的政治、經(jīng)濟、文化、社會因素的干預(yù)參與,使它變得非常復(fù)雜和敏感,老百姓搞不清楚。“作為一個科學(xué)家要勇敢地站出來,為了捍衛(wèi)科學(xué)精神,為了科技發(fā)展,要發(fā)出自己的聲音,彭老師做到了,所以給他點贊。”黃大昉說。