本報見習記者 胡璇子 記者 李晨
“對于所有的糧食分析師來說,他們都很想拿到這樣一份報告,這是非常獨特的一份報告。”4月20日,在2015中國農(nóng)業(yè)展望大會上,來自聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的高級經(jīng)濟師Abdolreza Abbassian說。
這份“獨特”的報告,是指農(nóng)業(yè)部市場預警專家委員會在大會上發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2015-2024)》,其對未來10年中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、價格、貿(mào)易走勢進行了展望。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在會上表示,農(nóng)業(yè)展望活動是適應農(nóng)業(yè)國際化、信息化、市場化發(fā)展需要,進一步完善我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理制度的重要舉措。
發(fā)達國家和國際組織的普遍做法
農(nóng)業(yè)展望(Agricultural Outlook)是研判未來一段時期農(nóng)產(chǎn)品市場供需形勢變化,并通過釋放市場信號引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費和貿(mào)易活動的重要調(diào)控手段。它是一個復雜而又嚴謹?shù)募夹g(shù)過程,需要具有相對完整規(guī)范的信息采集、分析體系以及強大的模型系統(tǒng)支撐。
據(jù)悉,美國農(nóng)業(yè)部34個局(辦公室)中有12個局(辦公室)與農(nóng)業(yè)展望直接相關。相關的數(shù)據(jù)研究工作由政府部門、研究單位和大學共同負責,實行跨部門整合研究。美國農(nóng)業(yè)部開發(fā)了多國商品連接模型(Baseline模型),運用經(jīng)濟學和計量經(jīng)濟學知識,分地區(qū)、分產(chǎn)品對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和價格進行預測,該模型包括了43個國家和地區(qū)的24種農(nóng)產(chǎn)品。同時,美國農(nóng)業(yè)部還利用GAMS軟件開發(fā)了一個農(nóng)業(yè)貿(mào)易局部均衡模擬模型,運用經(jīng)濟學中的完全市場競爭、生產(chǎn)者和消費者福利最大化等假設,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和價格等中長期預測及政策效果進行模擬分析。
1990年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)開發(fā)了Aglink模型并將其引入農(nóng)業(yè)展望工作中,用以分析預測農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策變化對農(nóng)產(chǎn)品市場潛在影響,模型覆蓋歐盟27國和世界主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國。2004年,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)開發(fā)出Cosimo模型,用以分析發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)政策變化對糧食安全的影響。
從世界范圍來看,農(nóng)業(yè)展望其實已經(jīng)是發(fā)達國家和國際組織的普遍做法。
例如,美國早在1923年就舉辦了首屆農(nóng)業(yè)展望大會,1997年以后更加規(guī)范,每年2月份召開,目前已召開91屆。澳大利亞自1971年以來,已召開45屆農(nóng)業(yè)展望大會。OECD與FAO在各自開展農(nóng)業(yè)展望研究的基礎上,從2005年起每年6月聯(lián)合召開世界農(nóng)業(yè)展望大會,目前已召開10屆。
中國起步晚但發(fā)展快
早在上世紀70年代,中國就開始了農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系建設。2002年中國農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警制度建設開始步入專業(yè)化發(fā)展軌道,目前已經(jīng)建立了比較完整的統(tǒng)計體系。
近年來,相關領域內(nèi)的國際交流和合作也不斷加強。
2011年,中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所(以下簡稱信息所)承擔了FAO技術(shù)合作項目“加強中國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和農(nóng)業(yè)展望能力”。從2012年起,每年派出3名專家參加世界農(nóng)業(yè)展望報告的撰寫工作,將我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展理念和趨勢判斷滲透到報告之中。農(nóng)業(yè)部組織專家建立了稻谷、小麥、玉米、大豆多種農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡表,并從2014年2月起向AMIS(G20集團農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng))提供月度供需預測展望報告。2013年,信息所承辦了2013世界農(nóng)業(yè)展望大會,2014年又主辦了首屆中國農(nóng)業(yè)展望大會。
無論對政府部門還是市場主體、科研機構(gòu),《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2015-2024)》的發(fā)布都是農(nóng)業(yè)信息的“饕餮盛宴”,也標志著中國農(nóng)業(yè)信息公開透明邁向新的階段。
“比如,對農(nóng)民而言,除了理解國家的大政方針之外,還需要細化的、及時的、精準的、標準化的權(quán)威部門發(fā)布的信息。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所所長許世衛(wèi)在接受《中國科學報》記者采訪時說。他表示,對于大多數(shù)農(nóng)民來說,這些數(shù)據(jù)還不能拿來就用,這就需要相關咨詢公司、機構(gòu)、協(xié)會組織等對數(shù)據(jù)進行進一步的本地化指導。
長期從事農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測研究的信息所研究員李志強告訴《中國科學報》記者,總體來看,中國農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警制度建設,與發(fā)達國家相比、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的要求相比,還有一些差距。但農(nóng)業(yè)展望制度建設已經(jīng)起步,這對于中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設來說無疑是一件大好事。
陳曉華在大會開幕式上表示,在新的形勢下,加快建設中國特色農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警制度意義重大。以市場為導向“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,以農(nóng)民為主體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,制定和實施好農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,這些都迫切需要農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警提供支撐。他希望,通過5~10年的努力,建立以重要農(nóng)產(chǎn)品市場運行核心數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析預警、信息發(fā)布和生產(chǎn)經(jīng)營者信息服務為核心的農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警制度,不斷提高農(nóng)業(yè)管理服務能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉,相關部門正在探索建立包括預測偏差的分析評估機制在內(nèi)的相關配套制度,以便為廣大的市場主體和用戶提供更為準確、科學的信息服務。
分享到
院網(wǎng)信息發(fā)布與管理
最新動態(tài)
- 習近平同越共中央總書記、國家主席蘇林會談2024-08-19
- 習近平同越共中央總書記、國家主席蘇林共同出席合作文件簽字儀式2024-08-19
- 習近平舉行儀式歡迎越共中央總書記、國家主席蘇林訪華2024-08-19
- 農(nóng)經(jīng)觀察54期:學習全會精神 堅定改革信心 聚力攻堅任務2024-08-19
- 《二十大以來重要文獻選編》上冊出版發(fā)行2024-08-18
- 新型靶向功能鈍化材料強化鎘污染治理效果2024-08-16
- [人民網(wǎng)] 小雜糧如何再迎新突破?專家學者齊聚興縣共商對策2024-08-16