[人民網(wǎng)]學(xué)者:總理《政府工作報告》閃現(xiàn)推動“三農(nóng)”發(fā)展五大亮點
人民網(wǎng)北京3月6日電 (萬鵬)2014年,我國糧食生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”,農(nóng)村重大改革試點方案破繭而出,“三農(nóng)”發(fā)展延續(xù)好勢頭。昨日上午,李克強總理在今年的《政府工作報告》中再次對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面的部署,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來認為,《報告》通過貫徹“四個全面”的思想來解決“三農(nóng)”問題,對今年農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的目標定位清晰,繪就了“三農(nóng)”問題解決的新“路徑圖”,閃現(xiàn)出新的一年中央政府推動“三農(nóng)”發(fā)展的五大亮點。
成績靚麗,為進一步解決“三農(nóng)”問題奠定基礎(chǔ)
“總理在《政府工作報告》中亮出了2014年中國‘三農(nóng)’成績單?!秷蟾妗分刑岬?,糧食產(chǎn)量達到1.21萬億斤,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;實現(xiàn)糧食產(chǎn)量‘十一連增’、農(nóng)民收入‘五連快’……”姜文來向記者談到,通過這一串數(shù)字,我們對去年中國的“三農(nóng)”工作可以得到一個綜合的判斷,那就是我們的工作取得了新進展,成績靚麗,這會進一步增強我們解決現(xiàn)代化進程中“三農(nóng)”問題的信心。同時,這個成績來之不易,是在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、“三農(nóng)”面臨嚴峻挑戰(zhàn)情況下取得的,為今后的“三農(nóng)”工作奠定了基礎(chǔ)。
目標清晰,繪就“三農(nóng)”問題解決新“路徑圖”
今年《報告》中提出了2015年我國“三農(nóng)”工作的新目標,即“糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里”等等,姜文來指出,這些工作目標非常清晰,并且盡可能定量化,2015年“三農(nóng)”工作的重點,將進一步推動中央農(nóng)村工作會議和2015年中央一號文件的落實,該工作目標的實現(xiàn)將進一步推進“三農(nóng)”問題的解決,并將為“十三五”“三農(nóng)”問題解決開局奠定良好的基石。同時總理在《報告》中給出了實現(xiàn)這個目標的具體途徑,即以深化改革為引領(lǐng),腳踏實地地執(zhí)行現(xiàn)有的三農(nóng)政策,并且探索新的模式和機制,“三農(nóng)”資金只增不減做后盾。這一系列措施的路徑明確,需要我們努力去實現(xiàn)。
亮點頻現(xiàn),貫徹“四個全面”思想解決“三農(nóng)”問題
“仔細研讀《報告》,我們能夠發(fā)現(xiàn)‘三農(nóng)’工作有了不少新亮點。”姜文來認為,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先是《報告》提出了“糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上”。2014年我國糧食產(chǎn)量1.21萬億斤,新提法比2014年糧食產(chǎn)量低0.11萬億斤,這是基于糧食安全的戰(zhàn)略性、糧食生產(chǎn)效益性、生態(tài)環(huán)境可承受性等角度綜合考慮提出的,強調(diào)穩(wěn)中求進,強調(diào)有質(zhì)量有效益的增長,這目標并沒有否定糧食產(chǎn)量繼續(xù)新連增。
其次是我們提出了要“開展糧食作物改為飼料作物試點”,姜文來談到,糧食作物改為飼料作物在學(xué)術(shù)界提出良久,但在實踐過程中遇到了各種障礙,推進一直不順利,本次《報告》提出開展糧食作物改為飼料作物試點,將推進此項工作進行。之所以開展此項試點,主要是由我國糧食消費結(jié)構(gòu)決定的,飼料量消費占我國糧食消費的比重很大,解決好飼料糧對糧食安全發(fā)揮巨大作用,飼料作物的增加,不僅改善飼料的結(jié)構(gòu),而且有助于緩解我國糧食安全壓力。
第三個亮點體現(xiàn)在我們要“綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題”,姜文來向記者強調(diào),農(nóng)藥獸藥殘留問題關(guān)系到食品安全,我國政府一直以來很重視,雖然取得了一定成就,對控制農(nóng)藥獸藥殘留發(fā)揮了很大作用,但仍缺乏系統(tǒng)的治理,本次報告提出“綜合治理”,采取“動一發(fā)而牽全身”治理方略,會有效地抑制農(nóng)藥獸藥殘留,給食品安全加一把“安全鎖”。
第四個亮點是提出“要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障”,姜文來談到,耕地問題不僅數(shù)量要保障,而且質(zhì)量也要保障,這樣才能確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不下降,只保數(shù)量不保質(zhì)量是不行的?!秷蟾妗吠瑫r強調(diào)耕地數(shù)量質(zhì)量,并且和保障農(nóng)民利益相結(jié)合,是非常重要的,這樣才能更有效地保護耕地。
“第五個也是最重要的一個亮點是通過貫徹落實‘四個全面’的思想來解決‘三農(nóng)’問題。”姜文來指出,總理在《報告》中提出的解決“三農(nóng)”問題的措施,貫徹了“四個全面”的思想,通過深化“四個全面”在“三農(nóng)”領(lǐng)域的落實和實踐解決“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題的解決是持續(xù)的過程,盡管“三農(nóng)”問題是黨工作重中之重,但涉及面廣復(fù)雜,不可能“一口吃一個胖子”,只有在發(fā)展中“三農(nóng)”問題才能逐步解決。
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