6月17日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國(guó)際食物政策研究所聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2022》和《2022全球糧食政策報(bào)告》。報(bào)告預(yù)計(jì),今年中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)向好,糧食總產(chǎn)量將超過去年,預(yù)計(jì)將達(dá)到1.38萬億斤,棉油糖果蔬生產(chǎn)穩(wěn)中向好,畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。
報(bào)告回顧與展望了國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走勢(shì),繼續(xù)聚焦中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從成本收益和全要素生產(chǎn)率視角剖析了中國(guó)油料作物競(jìng)爭(zhēng)力;圍繞產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn),全面研判了中國(guó)農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)面臨的自然災(zāi)害、病蟲害及國(guó)際糧價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),并在模型預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上探討了禽肉消費(fèi)倍增計(jì)劃、大豆玉米帶狀復(fù)合種植和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等應(yīng)對(duì)舉措。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)梅旭榮在發(fā)布報(bào)告時(shí)介紹,新冠肺炎疫情、極端天氣事件、國(guó)際能源價(jià)格上漲以及地緣政治沖突等多重因素疊加影響,國(guó)際糧食價(jià)格大幅波動(dòng),造成全球糧食供應(yīng)不均衡加劇,糧食安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。但中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn),稻谷、小麥和玉米繼續(xù)增產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.37萬億斤。生豬產(chǎn)能恢復(fù)超預(yù)期,豬肉價(jià)格高位回落。大豆生產(chǎn)降幅明顯,棉花和糖料作物產(chǎn)量下降。蔬果供應(yīng)穩(wěn)定,熱帶高價(jià)值水果進(jìn)口增幅明顯。
報(bào)告認(rèn)為,得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田灌溉的普及等,中國(guó)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率不斷下降,已基本擺脫靠天吃飯的局面。2003年之后,農(nóng)作物受災(zāi)和成災(zāi)面積呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)下滑態(tài)勢(shì),近兩年受災(zāi)率保持在12%以下,成災(zāi)率保持在5%以下。
隨著中國(guó)農(nóng)作物病蟲害防治措施不斷升級(jí),防治策略不斷完善,中國(guó)糧食作物病蟲害發(fā)生面積持續(xù)下降,糧食產(chǎn)量實(shí)際損失率不斷下降,“十三五”期間,病蟲害造成糧食實(shí)際產(chǎn)量損失占全年糧食總產(chǎn)量的2.16%~2.59%。中國(guó)糧食作物病蟲害防治能力不斷增強(qiáng),“蟲口奪糧”保豐收成效顯著。
此外,報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)際糧價(jià)上漲雖對(duì)飼料糧供給造成一定沖擊,但對(duì)中國(guó)口糧影響較小。報(bào)告指出,2010年以來中國(guó)稻谷、小麥、玉米和大豆的自給率均值分別為99.3%、98.4%、97.4%和16.7%,國(guó)內(nèi)外稻谷、小麥、玉米和大豆的聯(lián)動(dòng)系數(shù)分別為0.15、0.37、0.63和0.92,表明自給率越高,國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性越弱。因此,高水平自給率可以有效對(duì)沖國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告認(rèn)為,可從生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易三個(gè)方面發(fā)力,提高中國(guó)農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)韌性。一是加速推進(jìn)肉類消費(fèi)向健康營(yíng)養(yǎng)低碳方向轉(zhuǎn)型,改善居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu),減輕飼料糧供給壓力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)減排。二是加速推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植和生物育種技術(shù),提高大豆自給率,降低對(duì)外依存度,增強(qiáng)飼料糧安全。三是加速實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,同時(shí)倒逼國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。