■符合創(chuàng)新規(guī)律的考核才能“考”出科研生產(chǎn)力,才能保障產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果
近一段時間以來,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所因承擔(dān)馬鈴薯主食化課題,讓馬鈴薯饅頭、馬鈴薯面條走上百姓餐桌而進(jìn)入公眾視野。在農(nóng)科院全院研究所的綜合評價中,該所連續(xù)3年穩(wěn)居發(fā)展速度第一。
談起農(nóng)產(chǎn)品加工所快速發(fā)展的原因,所領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,堅持合同聘用、分類考核、動態(tài)評價、定量與定性考核相結(jié)合的綜合考評起到了關(guān)鍵作用。
績效考核是科研管理的必要手段,考評指標(biāo)的設(shè)置具有直接的導(dǎo)向作用,是廣大科研人員努力的風(fēng)向標(biāo),科學(xué)合理的考核方式是提高科研效率的重要途徑。通常來說,現(xiàn)代科研院所的人才隊伍按照工作性質(zhì),大致可分為科研、科輔、轉(zhuǎn)化與管理四大類型。工作性質(zhì)不同,其內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)也不相同,考核的辦法也應(yīng)有所區(qū)別。但在實際操作中,大多數(shù)管理者采取打分的辦法,無論從事哪類工作,都實行量化考核。采用該方法考核,往往忽略了科研課題本身的不可比性,和發(fā)表論文的刊物的學(xué)科與專業(yè)的不可比性等因素,最后都被折算成分?jǐn)?shù)考核績效、排隊評比。
科技創(chuàng)新是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要科研、科輔、轉(zhuǎn)化和管理等不同領(lǐng)域的人才通力協(xié)作;即便是科研本身,也常常因?qū)W科、專業(yè)的不同而差異巨大。量化考核這一貌似公平公開的考核方法,實際上背離了科技創(chuàng)新的規(guī)律。
比如,以SCI(科學(xué)引文索引)論文為主要評價指標(biāo),就讓從事應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化與綜合管理的科研人員很尷尬,因為他們通常很難發(fā)表高水平的SCI論文。同樣,如果以經(jīng)濟(jì)效益作為主要評價指標(biāo),從事基礎(chǔ)研究的科研人員則很難創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價值。針對這些弊病,農(nóng)產(chǎn)品加工所大膽改革,制定了新的考評原則,建立了一套綜合考評制度。對從事基礎(chǔ)研究的人員,把發(fā)表論文的質(zhì)量和數(shù)量作為主設(shè)計指標(biāo);對從事關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計人員,則可按專利、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)等的數(shù)量、質(zhì)量和效益考核;對于成果轉(zhuǎn)化人員,則按其推廣品種、轉(zhuǎn)化成果、轉(zhuǎn)讓技術(shù)與專利所帶來的經(jīng)濟(jì)效益考核;對于科研輔助和管理人員,可由科研人員或其他服務(wù)對象按照服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行打分考核。
實踐證明,這種科學(xué)合理的人性化考核評價,有效激發(fā)了全所工作人員的積極性和協(xié)同創(chuàng)新能力,使科研產(chǎn)出成倍增加,科研效益大幅提升。
隨著科技體制改革的不斷深入,過去那種“一刀切”式的評價方式已經(jīng)無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的新形勢。因此,迫切需要探索分類考核這樣更符合創(chuàng)新規(guī)律的考核方式。符合創(chuàng)新規(guī)律的考核才能考出科研生產(chǎn)力,才能保障產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。
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