豬糧安天下,豬肉供應(yīng)與老百姓的“菜籃子”密切相關(guān),豬肉價(jià)格波動(dòng)更是百姓非常關(guān)心的民生問題。
2021年,是“二師兄”價(jià)格經(jīng)歷“高臺(tái)跳水”的一年——從年初生豬每公斤超過36元的高點(diǎn),暴跌至每公斤僅10元多的低點(diǎn)。在我國啟動(dòng)第二輪中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)后,豬價(jià)有所回升。
這是不是意味著從2018年開始的本輪“豬周期”即將結(jié)束?我國的“豬周期”魔咒能否被打破?近期,《瞭望》新聞周刊記者走訪了養(yǎng)豬戶、農(nóng)貿(mào)市場、有關(guān)部門和相關(guān)專家。
業(yè)內(nèi)人士表示,正如2021年中央一號(hào)文件要求的那樣,要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣,確定生豬主產(chǎn)區(qū)的生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,保護(hù)生豬生產(chǎn)供應(yīng)的“壓艙石”;同時(shí),健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制,完善對(duì)生豬供給市場的長期調(diào)控機(jī)制,從“管價(jià)格”走向“管產(chǎn)業(yè)”,保障生豬生產(chǎn)消費(fèi)的相對(duì)穩(wěn)定,有效滿足人民群眾的生活需要。
豬價(jià)“跳水”有人歡喜有人憂
“2020年肉價(jià)高,我家就沒有腌制臘肉?,F(xiàn)在趁著豬肉便宜,早早腌制起來準(zhǔn)備過年?!?021年12月初,江西省南昌市市民羅賢云從菜市場購買了不少五花肉和灌好的鮮臘腸帶回家。他說,如今每公斤五花肉價(jià)格在34元左右,每公斤精肉36元左右。家里吃肉多起來,以前餐桌上是“蔬菜炒肉”,如今是“肉炒蔬菜”。
2021年10月中旬開始,南方部分城市商戶就開始銷售臘肉臘腸,比往年提前了一個(gè)月左右。隨著天氣漸冷,年關(guān)靠近,這段時(shí)間更迎來了銷售旺季。南昌市商戶李金后告訴記者,一般來說,干臘肉售價(jià)大概比市場新鮮豬肉價(jià)格貴一倍。隨著豬肉價(jià)格大幅下降,臘肉價(jià)格也降了不少。記者在南昌市農(nóng)貿(mào)市場看到,每公斤曬干臘肉的售價(jià)為五六十元,與上年相比下降了二三十元。
近日,國內(nèi)市場豬價(jià)呈現(xiàn)大范圍企穩(wěn)、小幅震蕩的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國500個(gè)縣集貿(mào)市場和采集點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2021年12月第2周全國活豬平均價(jià)格為每公斤18.19元,比前一周下降0.8%;全國豬肉平均價(jià)格為每公斤28.87元,比前一周下降0.1%。
然而,部分生豬養(yǎng)殖戶的出欄熱情并沒有受到行情影響。江西鉛山縣養(yǎng)殖大戶賴毛仔2021年共養(yǎng)殖了300多頭生豬,這兩天剛出欄了150多頭。他告訴記者:“2021年12月,我這里的生豬收購價(jià)在每公斤18.8元左右,超出每公斤16元左右的盈虧平衡點(diǎn)。相較9月份每公斤10元多一點(diǎn)的價(jià)格,現(xiàn)在算高點(diǎn)。我打算在年前把所有豬賣掉。”
中國畜牧業(yè)信息網(wǎng)信息顯示,2021年豬價(jià)震蕩幅度大周期短,價(jià)格曲線呈現(xiàn)“V”字形。價(jià)格最高點(diǎn)出現(xiàn)在1月,每公斤生豬價(jià)格最高超過36元。半年后的6月,生豬價(jià)格跌到每公斤12元多。
2021年10月,我國啟動(dòng)第二輪中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ),生豬價(jià)格過快下跌的勢頭得到遏制,豬價(jià)出現(xiàn)明顯反彈,回到盈虧平衡點(diǎn)附近震蕩。
豬價(jià)“高臺(tái)跳水”,有人歡喜有人憂。江西高安市養(yǎng)豬行業(yè)商會(huì)會(huì)長羅玉根介紹,近兩年生豬價(jià)格變化浮動(dòng)大、周期短,呈現(xiàn)“肉貴傷民,豬賤傷農(nóng)”的態(tài)勢。部分地區(qū)生豬價(jià)格甚至一度跌到每公斤10元以下,消費(fèi)者吃到便宜豬肉,一些養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,2021年9月全國養(yǎng)豬場(戶)虧損面達(dá)到76.7%。高安市養(yǎng)殖大戶付鏡生說,斷崖式的價(jià)格下跌讓他始料不及,他在本輪“豬周期”下行階段虧損了300多萬元。
肉價(jià)下跌,消費(fèi)者歡喜之余,也有遠(yuǎn)憂。記者采訪的部分消費(fèi)者表示,年初吃了幾個(gè)月每公斤超過60元的“天價(jià)肉”,年中也買過每公斤不足20元的“特惠肉”。全年下來,豬肉價(jià)格起伏不定。
“超級(jí)豬周期”何時(shí)結(jié)束
江西省農(nóng)科院副研究員周泉勇介紹,從2006年至今,國內(nèi)大概經(jīng)歷了四輪“豬周期”,每輪持續(xù)時(shí)間都在4年左右。而從2018年至今的這輪周期堪稱“超級(jí)豬周期”,其特點(diǎn)是振幅大、波動(dòng)劇烈、漲跌速度快,影響因素復(fù)雜。
付鏡生介紹,2021年1月,當(dāng)?shù)厣i價(jià)格從每公斤約38元跌到每公斤約32元只用了3~5天時(shí)間。而在往次“豬周期”中,每公斤六七元的差價(jià)變化需要經(jīng)歷幾周甚至幾個(gè)月時(shí)間。部分養(yǎng)殖戶急著在年前出欄,也是怕重蹈2020年底的覆轍。
歲末年初,生豬消費(fèi)市場逐漸迎來了銷售旺季,較國慶節(jié)前,豬價(jià)逐步回暖,是否預(yù)示著本輪“豬周期”走到尾端?
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇認(rèn)為,2021年12月,豬肉消費(fèi)增加明顯,多地灌臘腸需求增多提升大豬出欄需求,市場大豬銷售旺盛,豬價(jià)受此刺激而回暖。這輪價(jià)格反彈,是豬價(jià)“超跌”后多種因素影響下的市場修正,并非真正的拐點(diǎn)到來。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年10月,規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量3023萬頭,環(huán)比增長20.5%,同比增長110.9%。專家分析,這意味著現(xiàn)階段豬肉供應(yīng)仍相對(duì)寬松。
2021年10月,國新辦舉行的前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人孔亮指出,預(yù)計(jì)2021年四季度到2022年一季度上市的肥豬同比還將明顯增長,生豬供應(yīng)相對(duì)過剩局面仍將持續(xù)一段時(shí)間,如不實(shí)質(zhì)性調(diào)減產(chǎn)能,豬價(jià)低迷態(tài)勢難以扭轉(zhuǎn),尤其是2022年春節(jié)過后的消費(fèi)淡季,豬價(jià)可能繼續(xù)走低,并造成生豬養(yǎng)殖重度虧損。
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員丁能水等專家學(xué)者認(rèn)為,生豬價(jià)格短期內(nèi)仍將持續(xù)震蕩。分析我國上幾輪“豬周期”可以發(fā)現(xiàn),若想穩(wěn)定豬價(jià),對(duì)生豬市場供給關(guān)系的宏觀調(diào)控不僅必不可少,而且至關(guān)重要。
為防止生豬生產(chǎn)大起大落,2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)生豬產(chǎn)能過剩的苗頭,密集發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)加快淘汰低產(chǎn)母豬,有序安排生豬出欄,并會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,努力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)秩序。
“有母就有小,有小不愁大”。能繁母豬是生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)的總開關(guān)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年10月底,國內(nèi)能繁母豬存欄4348萬頭,環(huán)比減少2.5%,但仍達(dá)到正常年份保有量的106%。
“能繁母豬存欄減少,意味著未來一段時(shí)間生豬供應(yīng)量會(huì)相應(yīng)減少?!苯魇∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局四級(jí)調(diào)研員程國新等業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,在市場行情和生豬產(chǎn)能調(diào)控政策的共同影響下,后期市場供需將在合理區(qū)間達(dá)到新的動(dòng)態(tài)平衡,上躥下跳的“二師兄”身價(jià)或?qū)⒅饾u回歸理性區(qū)間。
以產(chǎn)業(yè)調(diào)控減緩“豬周期”沖擊波
2021年初的中央一號(hào)文件,對(duì)于“加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系”提出了明確要求,并具體指出要“保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制”。
周泉勇表示,生豬作為一種商品,市場供需關(guān)系存在波動(dòng)很正常,但我們可以通過調(diào)控使得價(jià)格從高峰到低谷之間的過程盡量平緩,減少“斷崖式下跌”和“狂飆式上漲”的情形。特別是,通過穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)降低周期性波動(dòng)幅度,減小對(duì)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)端的沖擊。因此,目前亟需完善對(duì)生豬供給市場的長期調(diào)控機(jī)制,像保護(hù)基本農(nóng)田一樣,確定和保護(hù)生豬主產(chǎn)區(qū)的生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,使之成為生豬生產(chǎn)供應(yīng)的“壓艙石”,保障生豬生產(chǎn)消費(fèi)的相對(duì)穩(wěn)定。
當(dāng)前,我國生豬規(guī)?;B(yǎng)殖水平不斷提高,為基礎(chǔ)產(chǎn)能調(diào)控提供了更為有利的條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2020年我國生豬養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到57.1%,比2019年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。2019年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》明確提出,到2022年生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到58%左右,到2025年達(dá)到65%以上。
“生豬養(yǎng)殖散戶‘船小好掉頭’,容易‘快進(jìn)快出、追漲殺跌’,因此散養(yǎng)戶所占比重過大,不利于平抑豬肉價(jià)格周期性漲跌?!背虈抡J(rèn)為,我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)市場規(guī)模大,提高養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。在推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,生豬行業(yè)要著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型,抓好產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)主體建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理調(diào)控和轉(zhuǎn)型升級(jí),防止因價(jià)格周期性波動(dòng)導(dǎo)致的產(chǎn)能“一哄而上”和“一哄而散”。
受訪專家分析,這幾輪“豬周期”劇烈波動(dòng)的背后,暴露出生豬供給側(cè)的穩(wěn)定性不足。
“看準(zhǔn)了養(yǎng)殖業(yè)的高利潤,投資才會(huì)入場?!币晃皇茉L專家說,“豬周期”劇烈波動(dòng)的背后,是供給側(cè)的穩(wěn)定性不足。斷崖式的波動(dòng),容易誘發(fā)投機(jī)行為,進(jìn)而造成生豬供應(yīng)的加劇失衡。
本輪“豬周期”中行情看好時(shí),大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)張,生豬產(chǎn)能被不斷釋放。湖南一家大型養(yǎng)殖企業(yè)從2019年9月到2020年8月,共投入8億元新建了6個(gè)豬場,相當(dāng)于之前十年的總和。
有的互聯(lián)網(wǎng)巨頭、房地產(chǎn)企業(yè)也搞起了“跨行養(yǎng)豬”。為了養(yǎng)豬,一些房地產(chǎn)商專門在集團(tuán)層面更改業(yè)務(wù)構(gòu)架,將“食品事業(yè)部”設(shè)置為獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元。有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界進(jìn)入生豬生產(chǎn)領(lǐng)域,探索生豬養(yǎng)殖新業(yè)態(tài)。
2021年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(暫行)》,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,以能繁母豬存欄量變化率作為生豬產(chǎn)能核心調(diào)控指標(biāo),關(guān)口前移,錨定正常存欄水平,預(yù)調(diào)早調(diào)微調(diào),穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力,從而避免生產(chǎn)大起大落、價(jià)格大漲大跌。截至目前,河北、遼寧、山東等多個(gè)省份已制定出臺(tái)產(chǎn)能調(diào)控方案,各自明確了“十四五”期間本省能繁母豬存欄量和最低保有量。
在確保基礎(chǔ)產(chǎn)能的同時(shí),也要關(guān)注流通體系的建設(shè),有助于緩解“豬周期”對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊。丁能水等專家學(xué)者認(rèn)為,加快建立現(xiàn)代化養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),尤其是要構(gòu)建現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工流通體系,進(jìn)一步促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。
基層養(yǎng)殖戶提出,為防止生豬生產(chǎn)和供應(yīng)出現(xiàn)大的起落,需在土地、環(huán)保、貸款等支持政策上保持穩(wěn)定,幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān),避免政策“急掉頭”。同時(shí),構(gòu)建穩(wěn)產(chǎn)保供的長效機(jī)制,建立生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,防止產(chǎn)能大幅波動(dòng),避免行業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力受損,確保生豬市場長期穩(wěn)定供應(yīng)。