今年4月26日是第20個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的主題為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與健康中國(guó)”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人類健康有著密切關(guān)系,其中包括通過(guò)大力發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè),培育更多植物新品種,打造更多知名品牌,讓人們吃得安全、用得放心。
隨著《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施,我國(guó)已形成了較為完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,并取得了一定成效?!暗壳罢麄€(gè)社會(huì)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還不夠,從國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)、每一位科研人員和農(nóng)民,還有很長(zhǎng)的路要走?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處處長(zhǎng)張熠在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。
“退稿退出來(lái)的發(fā)明專利”
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳學(xué)森主攻果樹種質(zhì)資源與遺傳育種。除了搞科研、發(fā)論文、做推廣,他還特別重視專利申請(qǐng)工作。目前,他已成功申請(qǐng)了55項(xiàng)專利。
提起第一次申請(qǐng)專利的經(jīng)歷,陳學(xué)森說(shuō)“很偶然”。2013年,他依據(jù)7年來(lái)積累的紅富士蘋果品種與新疆紅肉蘋果等6個(gè)雜交組合、共868株雜種一代實(shí)生苗數(shù)據(jù)資料,總結(jié)分析性狀遺傳變異特點(diǎn),提出了“功能型蘋果”的概念。為此,他給學(xué)術(shù)期刊投去了論文,卻因種種原因遭遇了兩次退稿。
在退稿—修改—反駁的過(guò)程中,他腦海中閃現(xiàn)一個(gè)念頭:“能不能去申請(qǐng)個(gè)發(fā)明專利?這樣也不怕論文發(fā)表不了了?!?/p>
就這樣,陳學(xué)森開始琢磨專利申請(qǐng)的條件和要求,向?qū)@砣肆私庀嚓P(guān)知識(shí)。后來(lái),他依據(jù)遺傳變異的相關(guān)數(shù)據(jù),將自己的育種思路總結(jié)為“三選兩早一促的蘋果育種法”,并提交申請(qǐng),終于在2014年拿到了專利授權(quán)。緊接著論文也得以發(fā)表。他笑稱這是“退稿退出來(lái)的發(fā)明專利”。
有了第一次的經(jīng)驗(yàn),陳學(xué)森陸續(xù)申請(qǐng)了“果樹多種源品質(zhì)育種法”“高類黃酮優(yōu)異種質(zhì)‘CSR6R6-777’在功能型蘋果育種中的應(yīng)用”“果園種植長(zhǎng)毛野豌豆的培肥地力法”等專利。
根據(jù)中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告(2020)》,2019年我國(guó)共公開涉農(nóng)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)1357696件。在授權(quán)的638392件涉農(nóng)專利中,發(fā)明專利220149件,占34.48%;實(shí)用新型專利418243件,占65.52%。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任宋敏告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》,近年來(lái),農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位凸顯。實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,急需提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
保護(hù)難度增加
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)專利的年度申請(qǐng)量和授權(quán)量位居世界第一。但這巨大申請(qǐng)量的背后,轉(zhuǎn)化利用率低的問(wèn)題同樣凸顯。
2019年公布的第21屆中國(guó)專利獎(jiǎng)中,涉農(nóng)專利獲獎(jiǎng)比例很低。其中,專利金獎(jiǎng)沒有涉農(nóng)專利,專利銀獎(jiǎng)只有兩個(gè)是涉農(nóng)專利。
江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所副處長(zhǎng)張玉軍認(rèn)為,受體制與機(jī)制影響,重申請(qǐng)輕轉(zhuǎn)化的觀念未得到徹底改變,絕大多數(shù)專利的申請(qǐng)是為項(xiàng)目、為職稱,專利轉(zhuǎn)化率很低。
一般來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研成果推廣分兩類,公益性推廣和商業(yè)性推廣。“像那種農(nóng)民一學(xué)就會(huì)的技術(shù),大多是公益性的,很難進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?!睆堨谂e例說(shuō),中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所為了解決韭蛆的防治難題,研究韭蛆的習(xí)性。結(jié)果發(fā)現(xiàn),韭蛆不耐高溫。于是,他們利用土地覆膜的方法提高地溫,以此殺死不耐熱的韭蛆,避免了過(guò)多使用農(nóng)藥引起的環(huán)境危害。
這樣的方法簡(jiǎn)單易行,受到農(nóng)民歡迎。但發(fā)明者很難對(duì)其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),因而采取公益性推廣方式。
然而,更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)如果缺乏推廣資金,就很難讓更多農(nóng)民受益。
“我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)僅靠政府投入是不夠的,企業(yè)投入占比又非常低?!睆堨谡f(shuō),對(duì)于一些適合商業(yè)化推廣的科研成果,只有通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),獲得商業(yè)利益,企業(yè)才有前期投入的動(dòng)力。
拿陳學(xué)森最近正在尋求企業(yè)合作的成果來(lái)說(shuō),被他稱為“幸福美滿”系列的高類黃酮(紅肉)蘋果新品種,經(jīng)過(guò)了十幾年的考察、研究、培育等工作,投入了大量的精力。正因?yàn)殛悓W(xué)森早早為這些系列新品種撐起了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“保護(hù)傘”,才使得感興趣的種業(yè)企業(yè)不用過(guò)多擔(dān)心預(yù)期收益,與科研團(tuán)隊(duì)開展合作開發(fā)。
宋敏認(rèn)為,近年來(lái),農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度增加。由于現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)的突破性發(fā)展,通過(guò)修飾性和模仿育種而規(guī)避品種權(quán)變得非常簡(jiǎn)單。同時(shí),隨著信息技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)資、種子和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等虛擬交易方式的隱蔽性和流動(dòng)性,給農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增加了難度。
保護(hù)機(jī)制尚待完善
在宋敏看來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)能力的提升,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新從低端尾隨向高端跨越發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必然要直面與發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)、生物遺傳資源等方面的利益競(jìng)爭(zhēng),由此引起的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛日益成為焦點(diǎn)。
然而,國(guó)內(nèi)整體的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不是很強(qiáng),與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所、科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待提高?!斑@其中,既有歷史的原因,也與我國(guó)農(nóng)業(yè)科研能力主要集中在科研院所而不是企業(yè)的現(xiàn)狀有關(guān)。”宋敏說(shuō)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心助理研究員楊曉娟認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系運(yùn)行的做法和經(jīng)驗(yàn)可供我們學(xué)習(xí)與借鑒。
從主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的基本運(yùn)作來(lái)看,其農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和商業(yè)化服務(wù)體系完善;政府投資開發(fā)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源能夠通過(guò)共享機(jī)制面向全社會(huì)開放,受益面廣;政府主動(dòng)為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金以及其他農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù);農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方組織等作用明顯;農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)化程度高,存在具有一定影響力的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
自《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布之后,我國(guó)科研人員逐漸意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,但對(duì)于具體的專利申請(qǐng)細(xì)則、保護(hù)辦法等了解得并不深入。
“有人可能隨便把一個(gè)成果申請(qǐng)了專利,甚至是先發(fā)表了論文、變成公開知識(shí)后再去申請(qǐng)專利,這時(shí)候就會(huì)因?yàn)槿狈π路f性而無(wú)法獲得專利權(quán)。類似的事情時(shí)有發(fā)生?!睆堨谡f(shuō)。
她介紹,為了避免上述情況,中國(guó)農(nóng)科院會(huì)跟蹤一些重大項(xiàng)目,為其專利申請(qǐng)、成果保護(hù)提供建議指導(dǎo)。同時(shí),中國(guó)農(nóng)科院每年都會(huì)提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)科研一線”巡回培訓(xùn)、專利檢索培訓(xùn)等。
據(jù)了解,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司的資助下,中國(guó)農(nóng)科院已連續(xù)5年發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告》,對(duì)全院知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量、運(yùn)用和保護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
宋敏建議,應(yīng)加強(qiáng)植物新品種保護(hù),推進(jìn)將《植物新品種保護(hù)條例》上升為法,推進(jìn)建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度,強(qiáng)化對(duì)品種權(quán)保護(hù)力度等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。同時(shí),強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)和能力建設(shè);促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化服務(wù);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。