黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,出臺了一系列政策舉措,我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。為了系統(tǒng)跟蹤評價(jià)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的最新進(jìn)展和最新成果,由中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所牽頭定期編制和發(fā)布“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院智庫報(bào)告”《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告》。2019年4月已經(jīng)發(fā)布我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展皮書《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2018》并產(chǎn)生了重大積極影響,已成為社會(huì)各界觀察了解我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r的重要“窗口”。
2020年6月5日,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo),中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在北京發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2019》。報(bào)告以客觀、權(quán)威數(shù)據(jù)為支撐,系統(tǒng)反映了2018-2019年我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體水平、重大行動(dòng)和重要進(jìn)展。在框架上,既保留了資源節(jié)約保育、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、人居環(huán)境整治等核心板塊,同時(shí)增加了綠色發(fā)展的定量評價(jià)、十大突破性技術(shù)和十大典型案例等新內(nèi)容;在內(nèi)容上,突出了定量評價(jià),用數(shù)據(jù)說話,提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。報(bào)告基于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心要義和現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ),首次構(gòu)建了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系及綠色發(fā)展指數(shù)模型,并對全國及第一批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)進(jìn)行了試評價(jià),定量明晰了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀水平與短板制約。
報(bào)告顯示2018-2019年我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局,主要在七方面取得重大進(jìn)展:
1、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體水平顯著提高。2012—2018年,全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從73.46提升至76.12,提高了3.63%。其中,資源節(jié)約保育、生態(tài)環(huán)境安全、綠色產(chǎn)品供給和生活富裕美好四個(gè)維度的指數(shù)均呈現(xiàn)正向增長。國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)開展先行先試,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平相對較高,2018年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)平均達(dá)到83.05,高出全國水平9.1%。但各先行區(qū)之間也存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。8個(gè)先行區(qū)指數(shù)得分超過85分,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平;27個(gè)先行區(qū)指數(shù)得分超過80分,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平處于全國先進(jìn)行列;4個(gè)先行區(qū)指數(shù)得分超過75分,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國較高水平。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式持續(xù)向綠色化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)向好。2018年,全國共建設(shè)全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地100個(gè),綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到1.57億畝,同比增長3.29%?!皟善芬粯?biāo)”獲證產(chǎn)品37765個(gè),同比增加18.0%。農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率為97.5%,同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
3、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約與保育不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),逐步降低資源開發(fā)利用強(qiáng)度。2019年全國耕地質(zhì)量平均等級為4.76,較2014年提升了0.35個(gè)等級。其中,一至三等優(yōu)質(zhì)耕地面積占比較2014年提升3.94個(gè)百分點(diǎn)。2018年全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.554,比2012年增加0.038。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理成效顯著。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用和廢舊農(nóng)膜回收利用等工作,我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題得到初步遏制。2019年,三大糧食作物化肥利用率達(dá)到37.8%、比2013年提高6.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)藥平均利用率為39.8%,比2013年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。2018年全國秸稈綜合利用率達(dá)到85.45%,較2017年提高了1.77個(gè)百分點(diǎn)。
5、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)取得明顯進(jìn)展。實(shí)施山水林田路綜合治理,建設(shè)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的清潔田園,各地農(nóng)田生態(tài)環(huán)境明顯改善。開展水生生物養(yǎng)護(hù)增殖與放流,完善休漁禁漁制度,水生生物資源快速下降趨勢得到初步遏制,2019年增殖放流水生生物苗種超過384億單位。深化草原產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)貼政策,推動(dòng)草原生態(tài)功能和載畜能力持續(xù)提升,2018年全國草原綜合植被覆蓋度達(dá)到55.7%,較2012年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
6、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和生活污水處理設(shè)施建設(shè),分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)向面、全面推進(jìn)。2019年,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋全國84%以上的行政村,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過60%,村莊村容村貌得到明顯改善。
7、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐能力逐步提高。初步形成10項(xiàng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)志性關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)營體系、政策體系和數(shù)字體系為重點(diǎn)的國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)。不同生態(tài)類型地區(qū)積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,涌現(xiàn)了一批可復(fù)制可推廣的典型模式。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一場深刻的變革,任重而道遠(yuǎn),需要政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)力,久久為功,有序推進(jìn)。隨著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必將邁上一個(gè)新的臺階,農(nóng)業(yè)更加可持續(xù)、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加美麗宜居。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,出臺了一系列政策舉措,我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。為了系統(tǒng)跟蹤評價(jià)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的最新進(jìn)展和最新成果,由中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所牽頭定期編制和發(fā)布“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院智庫報(bào)告”《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告》。2019年4月已經(jīng)發(fā)布我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展皮書《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2018》并產(chǎn)生了重大積極影響,已成為社會(huì)各界觀察了解我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r的重要“窗口”。
2020年6月5日,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo),中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在北京發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2019》。報(bào)告以客觀、權(quán)威數(shù)據(jù)為支撐,系統(tǒng)反映了2018-2019年我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體水平、重大行動(dòng)和重要進(jìn)展。在框架上,既保留了資源節(jié)約保育、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、人居環(huán)境整治等核心板塊,同時(shí)增加了綠色發(fā)展的定量評價(jià)、十大突破性技術(shù)和十大典型案例等新內(nèi)容;在內(nèi)容上,突出了定量評價(jià),用數(shù)據(jù)說話,提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。報(bào)告基于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心要義和現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ),首次構(gòu)建了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系及綠色發(fā)展指數(shù)模型,并對全國及第一批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)進(jìn)行了試評價(jià),定量明晰了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀水平與短板制約。
報(bào)告顯示2018-2019年我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局,主要在七方面取得重大進(jìn)展:
1、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體水平顯著提高。2012—2018年,全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從73.46提升至76.12,提高了3.63%。其中,資源節(jié)約保育、生態(tài)環(huán)境安全、綠色產(chǎn)品供給和生活富裕美好四個(gè)維度的指數(shù)均呈現(xiàn)正向增長。國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)開展先行先試,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平相對較高,2018年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)平均達(dá)到83.05,高出全國水平9.1%。但各先行區(qū)之間也存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。8個(gè)先行區(qū)指數(shù)得分超過85分,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平;27個(gè)先行區(qū)指數(shù)得分超過80分,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平處于全國先進(jìn)行列;4個(gè)先行區(qū)指數(shù)得分超過75分,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國較高水平。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式持續(xù)向綠色化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)向好。2018年,全國共建設(shè)全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地100個(gè),綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到1.57億畝,同比增長3.29%。“兩品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品37765個(gè),同比增加18.0%。農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率為97.5%,同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
3、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約與保育不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),逐步降低資源開發(fā)利用強(qiáng)度。2019年全國耕地質(zhì)量平均等級為4.76,較2014年提升了0.35個(gè)等級。其中,一至三等優(yōu)質(zhì)耕地面積占比較2014年提升3.94個(gè)百分點(diǎn)。2018年全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.554,比2012年增加0.038。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理成效顯著。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用和廢舊農(nóng)膜回收利用等工作,我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題得到初步遏制。2019年,三大糧食作物化肥利用率達(dá)到37.8%、比2013年提高6.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)藥平均利用率為39.8%,比2013年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。2018年全國秸稈綜合利用率達(dá)到85.45%,較2017年提高了1.77個(gè)百分點(diǎn)。
5、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)取得明顯進(jìn)展。實(shí)施山水林田路綜合治理,建設(shè)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的清潔田園,各地農(nóng)田生態(tài)環(huán)境明顯改善。開展水生生物養(yǎng)護(hù)增殖與放流,完善休漁禁漁制度,水生生物資源快速下降趨勢得到初步遏制,2019年增殖放流水生生物苗種超過384億單位。深化草原產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)貼政策,推動(dòng)草原生態(tài)功能和載畜能力持續(xù)提升,2018年全國草原綜合植被覆蓋度達(dá)到55.7%,較2012年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
6、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和生活污水處理設(shè)施建設(shè),分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)向面、全面推進(jìn)。2019年,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋全國84%以上的行政村,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過60%,村莊村容村貌得到明顯改善。
7、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐能力逐步提高。初步形成10項(xiàng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)志性關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)營體系、政策體系和數(shù)字體系為重點(diǎn)的國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)。不同生態(tài)類型地區(qū)積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,涌現(xiàn)了一批可復(fù)制可推廣的典型模式。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一場深刻的變革,任重而道遠(yuǎn),需要政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)力,久久為功,有序推進(jìn)。隨著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必將邁上一個(gè)新的臺階,農(nóng)業(yè)更加可持續(xù)、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加美麗宜居。