黨的二十大報告提出“加快建設農(nóng)業(yè)強國”,這是黨中央著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化國家大局,立足中國“三農(nóng)”實際,在全面推進鄉(xiāng)村振興征程上作出的重大戰(zhàn)略部署。2017年,習近平總書記在致中國農(nóng)業(yè)科學院建院60周年賀信中指出,“牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權,為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實科技支撐”。作為農(nóng)業(yè)科研國家隊,中國農(nóng)業(yè)科學院要增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主人翁意識,在農(nóng)業(yè)強國建設中貢獻更大力量。
農(nóng)業(yè)強國建設是在全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎上,從國情農(nóng)情出發(fā)提出的以加速發(fā)展進程、推動轉型升級、提升競爭優(yōu)勢等為目標指引的戰(zhàn)略構想。
供給保障強是農(nóng)業(yè)強國建設的根本標志,科技裝備強是農(nóng)業(yè)強國建設的核心動力,經(jīng)營體系強是農(nóng)業(yè)強國建設的關鍵支撐,產(chǎn)業(yè)韌性強是農(nóng)業(yè)強國建設的基礎保障。強化供給保障能力,重點把握好農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,推動供給與需求相匹配,既關注供給的數(shù)量和質量,又統(tǒng)籌考慮資源可持續(xù)利用、生態(tài)安全等問題,既關注國內生產(chǎn)保供,又統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品安全的主動權及國際市場資源高效利用。
科學技術是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。面對資源環(huán)境約束趨緊等現(xiàn)實挑戰(zhàn),只有不斷攻克種子、機械等領域關鍵核心技術,提升科技裝備水平,才能推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和全要素生產(chǎn)率,夯實質量效益和競爭力基礎。
我國農(nóng)業(yè)資源稟賦和人地關系格局決定“大國小農(nóng)”基本國情農(nóng)情在很長一段時間內不會發(fā)生根本轉變。必須加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設,推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,才能更好夯實農(nóng)業(yè)強國建設的組織基礎。
強化產(chǎn)業(yè)韌性,重點是不斷延鏈補鏈強鏈,鼓勵產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;同時精準識別農(nóng)業(yè)系統(tǒng)風險并做好監(jiān)測預警和管控,增強風險轉移能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風險能力和穩(wěn)定性,筑牢農(nóng)產(chǎn)品有效供給“防御系統(tǒng)”。
進入新時代以來,黨中央更加重視“三農(nóng)”工作,實施系列政策舉措推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階,供給保障、科技裝備、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)韌性等方面成效顯著,但也面臨不少問題挑戰(zhàn)。
供給保障穩(wěn)步提升,短板弱項依然突出。糧食生產(chǎn)連年豐收,實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”;果菜茶、肉蛋魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,“菜籃子”“果盤子”等供給充足,有效滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費需求。但也應清醒認識到,當前資源環(huán)境約束不斷趨緊,生產(chǎn)發(fā)展方式亟需轉型,質量效益和競爭力亟待提高,結構性區(qū)域性矛盾尚需解決,農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力仍需進一步提高。
科技裝備整體躍升,核心技術仍待突破。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從“七五”時期的27%提高到2021年的61%;基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物良種全覆蓋,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%。但農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新仍然不夠、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力依然不強,種業(yè)、機械等領域關鍵核心技術受制于人,農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給的科技支撐力度亟待提升。
經(jīng)營體系不斷健全,發(fā)展質量尚需提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社持續(xù)增多;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過104萬個;小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接不斷深入。但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務組織數(shù)量偏少質量不高、高素質農(nóng)民隊伍發(fā)展相對滯后等問題仍較突出。
產(chǎn)業(yè)韌性持續(xù)增強,風險挑戰(zhàn)不斷增多。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,價值鏈不斷提升,供應鏈不斷鞏固;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)風險監(jiān)測預警與管控機制持續(xù)健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性和抗風險能力逐步增強,有效應對了系列“黑天鵝”“灰犀?!笔录绊?。但當前農(nóng)業(yè)強國建設面臨的內外部風險因素不斷積聚,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,產(chǎn)業(yè)韌性需進一步提升。
進入新發(fā)展階段,中國農(nóng)業(yè)科學院要以黨的二十大精神為指引,堅持“四個面向”,聚焦“國之大者”,不斷強化國家戰(zhàn)略科技力量,加快建設“兩個一流”,為推動農(nóng)業(yè)強國建設作出更大貢獻。
當好推動農(nóng)業(yè)科技整體躍升的排頭兵。面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿,聚焦農(nóng)業(yè)強國建設需求,堅持自主創(chuàng)新、重點布局的總體戰(zhàn)略,加強在生物育種、生物安全、生態(tài)環(huán)境保護與資源利用、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域的基礎與應用基礎研究,積極搶占科技制高點。重點加快補齊基因編輯、干細胞育種、合成生物學等突出技術短板,力爭在原始創(chuàng)新上不斷取得新突破。推動構建跨所、跨學科的重大任務聯(lián)合攻關機制,提升原始創(chuàng)新能力,加快重大科技成果產(chǎn)出,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得更大突破。
推動農(nóng)業(yè)科技全力支撐鄉(xiāng)村振興。面向國家重大需求,聚焦種子、耕地、生物安全、農(nóng)機裝備、綠色低碳、農(nóng)村發(fā)展六件大事,加快關鍵核心技術攻關,推動實現(xiàn)動植物新品種、動植物疫病防控、綠色投入品等領域重大產(chǎn)品創(chuàng)制。充分發(fā)揮科技在保障國家糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面的核心作用。在“數(shù)量保障”方面,發(fā)揮科技進步作用,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提單產(chǎn)、減損耗,突破耕地、水資源和生態(tài)環(huán)境約束;在“質量提升”方面,要堅持綠色發(fā)展理念和大食物觀理念,以基礎理論突破和前沿技術創(chuàng)新,助力食物產(chǎn)出方式轉變,更好滿足群眾日益升級的農(nóng)產(chǎn)品消費需求。
加強農(nóng)業(yè)科技成果集成與轉化應用。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設主戰(zhàn)場,圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和特色農(nóng)產(chǎn)品富民興村的產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,覆蓋上中下游、融合一二三產(chǎn)業(yè)、兼顧軟科學與硬技術,強化科產(chǎn)科企深度融合發(fā)展,提高科技供給質量,擴大科技供給數(shù)量。創(chuàng)新成果轉化與技術推廣模式,提升農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化效率;推動最新科技成果盡快進村入戶,用現(xiàn)代化技術裝備支撐農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和提質增效。加大農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新理論與智庫研究,服務國家決策,指導地方實踐。面向人民生命健康,全力保障農(nóng)業(yè)生物安全與食物營養(yǎng)健康,為農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供科技支撐,開展高層次食物營養(yǎng)決策咨詢研究與食物營養(yǎng)科普,推動居民消費由吃得飽向吃得好、吃得營養(yǎng)健康加快轉變。