全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣:應(yīng)用數(shù)字技術(shù) 激活鄉(xiāng)村治理細(xì)胞
“今年政府工作報告中提出,要扎實推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè),一方面要把硬件建好,另一方面,還要把軟件開發(fā)好。加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,打造善治鄉(xiāng)村是其中重要內(nèi)容。為此,建議將數(shù)字技術(shù)引入鄉(xiāng)村治理,夯實鄉(xiāng)村振興根基?!比珖舜蟠怼⒅袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣說。
今年中央一號文件提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”,并就深入推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理與服務(wù)數(shù)字化等工作提出了要求。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑,也是建設(shè)數(shù)字政府、高效服務(wù)鄉(xiāng)村的重要保障。
如何推動數(shù)字技術(shù)和鄉(xiāng)村治理全面深度融合?趙立欣介紹,推進(jìn)云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,加快平臺化、組件化工具的普及,有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新,構(gòu)建多元主體共建共治共享的鄉(xiāng)村數(shù)字治理新格局,不斷提升鄉(xiāng)村治理決策科學(xué)化、精準(zhǔn)化及公共服務(wù)高效化水平。
“隨著智能手機等數(shù)字化終端設(shè)備在鄉(xiāng)村大范圍普及和使用,線上線下相結(jié)合的村民自治方式,有助于讓農(nóng)民有機會了解更多的村子發(fā)展以及大小事宜,參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中去;同時,數(shù)字化還能推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等鄉(xiāng)村治理內(nèi)容線上化、透明化,提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。”趙立欣說。
趙立欣在調(diào)研中了解到,近年來,一些地方在數(shù)字化鄉(xiāng)村治理模式上進(jìn)行了一定探索,特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)后,基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的必要性和便捷性進(jìn)一步凸顯,越來越多的基層政府在探索數(shù)字化的鄉(xiāng)村治理手段。一些鄉(xiāng)村已建立較為完善的“電子村務(wù)”平臺,并注冊開通了村務(wù)微信公眾號,及時推送政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)信息,方便村民隨時隨地關(guān)注和參與鄉(xiāng)村治理。
作為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點單位之一,浙江建德市積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式?!班l(xiāng)村釘”積極參與到建德市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作中,建德實現(xiàn)全國最快速度縣域農(nóng)村人口上釘釘,短短2周22萬人口完成數(shù)字化,4周激活推廣。
“建德利用‘鄉(xiāng)村釘’提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平是一個很好的探索,也為其他縣市開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供模式參考。”趙立欣說。
為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平,趙立欣建議,一方面要在鄉(xiāng)村治理中更多引入數(shù)字技術(shù),打通基層治理“最后一公里”;另一方面要充分運用數(shù)字化積分管理,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村文明建設(shè)的積極性,暢通表達(dá)路徑,推動鄉(xiāng)村治理中的全民參與,形成鄉(xiāng)村善治局面;還要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)渠道數(shù)字化、平臺化、智能化水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的線上化、便捷化、高效化,大幅提升鄉(xiāng)村的公共服務(wù)水平,加快彌補城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。