編者按:2月13日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,也就是2023年中央一號文件公布。這是21世紀(jì)以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。科普中國智惠農(nóng)民推出“專家解讀2023年中央一號文件”系列策劃,邀請農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<医庾x文件精神和內(nèi)涵。本期節(jié)目邀請到中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、土壤培肥與改良團隊首席科學(xué)家張文菊,為我們解讀有關(guān)“耕地保護與利用”的話題。
糧食安全是治國理政的頭等大事。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育世界近五分之一的人口,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷邁上新臺階。但也要清醒地看到,我國人多地少水缺,中低產(chǎn)田比重高,長期制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。
今年中央一號文件提出,抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。端牢中國飯碗,耕地是命根子。文件明確,加強耕地保護和用途管控,嚴格耕地占補平衡管理,探索建立耕地種植用途管控機制,明確利用優(yōu)先序,加強動態(tài)監(jiān)測,有序開展試點。
中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、土壤培肥與改良團隊首席科學(xué)家張文菊
在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員張文菊看來,實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能行動,可以從兩個方面進行發(fā)力,一個是保障糧食生產(chǎn)規(guī)模,另外一個就是耕地地力的提升。
在保障糧食生產(chǎn)規(guī)模上,不僅要嚴守耕地數(shù)量紅線,同時也要執(zhí)行嚴格的耕地保護制度,防止耕地的非糧化、非農(nóng)化,保證良田必須是糧田。另一方面,要嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度,補充的耕地必須保證跟原來耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不下降。
除了耕地數(shù)量和耕地保護制度外,還必須不斷提升耕地地力。耕地地力和質(zhì)量越高,等級也越高,相應(yīng)的產(chǎn)量就會越高。我國耕地整體質(zhì)量水平不高,其中高產(chǎn)田只占31%。這一部分耕地的生產(chǎn)力水平已經(jīng)相對比較高了,再提升的空間比較有限。但是中產(chǎn)田占到了我國耕地面積的47%,這部分耕地所處的地理環(huán)境以及氣候條件相對比較適宜,而且農(nóng)田基本設(shè)施也相對健全,產(chǎn)量提升潛力非常大,可能成為未來新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升的重要區(qū)域和重要突破口。
中產(chǎn)田產(chǎn)能的提升要依靠科技力量,這里面需要多學(xué)科、多行業(yè)的協(xié)同攻關(guān),通過土壤改良技術(shù),結(jié)合栽培的關(guān)鍵的技術(shù)和配套設(shè)施等,大幅提升中產(chǎn)田耕地地力,從而實現(xiàn)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升。