中共中央政治局4月30日召開會(huì)議,決定今年7月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議指出,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求,是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求,是解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門鼓足干勁抓經(jīng)濟(jì),鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素增多,動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),社會(huì)預(yù)期改善,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。
會(huì)議指出,經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn),主要是有效需求仍然不足,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢,外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。同時(shí)必須看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢(shì),要增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持乘勢(shì)而上,避免前緊后松,切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
會(huì)議指出,要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀政策,實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債,加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度,保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,確?;鶎印叭!卑磿r(shí)足額支出。要靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工具,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,降低社會(huì)綜合融資成本。要做好宏觀政策取向一致性評(píng)估,加強(qiáng)預(yù)期管理。要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,落實(shí)好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案。要?jiǎng)?chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景,更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要。要深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,持續(xù)釋放消費(fèi)和投資潛力。要實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,充分激發(fā)民間投資活力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,壯大耐心資本。
會(huì)議指出,要堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。要積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口,支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng),加大力度吸引和利用外資。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持因城施策,壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任,切實(shí)做好保交房工作,保障購(gòu)房人合法權(quán)益。要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待,統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。要深入實(shí)施地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案,確保債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份和市縣既真正壓降債務(wù)、又能穩(wěn)定發(fā)展。要持續(xù)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn),多措并舉促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
會(huì)議指出,要扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用和可再生能源消納利用,持續(xù)有力開展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障和改善民生,突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,促進(jìn)中低收入群體增收,織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要抓好安全生產(chǎn),推動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造升級(jí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
會(huì)議指出,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得更大突破,更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要始終緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵,著力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。要加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,在更大范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要加快完善體制機(jī)制,打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,推動(dòng)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。要率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放,塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治和區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作。中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)部門要加大支持力度,上海市要更好發(fā)揮帶動(dòng)作用,江蘇、浙江、安徽三省要各揚(yáng)所長(zhǎng),凝聚強(qiáng)大工作合力,不斷譜寫長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新篇章。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。