6月17日,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國際食物政策研究所(IFPRI)在北京聯(lián)合發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2022》和《2022全球糧食政策報告》,分別對中國油料作物競爭力、中國農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)與應(yīng)對舉措等產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)進(jìn)行了深入探討。
其中,《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2022》指出,2021年,受新冠肺炎疫情、極端天氣事件、國際能源價格上漲以及地緣政治沖突等多重因素疊加,國際糧食價格大幅波動,造成全球糧食供應(yīng)不均衡加劇,糧食安全風(fēng)險陡增。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn),稻谷、小麥和玉米繼續(xù)增產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.37萬億斤。生豬產(chǎn)能恢復(fù)超預(yù)期,豬肉價格高位回落。大豆生產(chǎn)降幅明顯,棉花和糖料作物產(chǎn)量下降。蔬果供應(yīng)穩(wěn)定,熱帶高價值水果進(jìn)口增幅明顯。2022年中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)向好,糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到1.38萬億斤,棉油糖果蔬生產(chǎn)穩(wěn)中向好,畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。
報告顯示,中國油料作物成本高企、競爭力較弱,全要素生產(chǎn)率增長緩慢,亟需加大科技投入。近些年,中國三大油料作物播種面積穩(wěn)定在3億畝左右,油菜籽和花生單產(chǎn)呈小幅增長態(tài)勢,中國油料作物成本不斷上漲,大豆和油菜籽凈利潤為負(fù),成本收益國際競爭力較弱。值得注意的是,2014年以來,油料作物技術(shù)效率增速均低于農(nóng)業(yè)平均水平,這意味著新技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用和推廣不足。油菜籽和花生的規(guī)模和混合效率指數(shù)快速提升,經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大仍是油料作物全要素生產(chǎn)率提升的主要動力,但大豆規(guī)模效應(yīng)不明顯。
報告顯示,得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田灌溉的普及等,中國農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率不斷下降,已基本擺脫靠天吃飯的局面。2003年之后,農(nóng)作物受災(zāi)和成災(zāi)面積呈現(xiàn)出明顯的波動下滑態(tài)勢,近兩年受災(zāi)率保持在12%以下,成災(zāi)率保持在5%以下。
報告認(rèn)為,隨著中國農(nóng)作物病蟲害防治措施不斷升級,防治策略不斷完善,中國糧食作物病蟲害發(fā)生面積持續(xù)下降,糧食產(chǎn)量實(shí)際損失率不斷下降,“十三五”期間,病蟲害造成糧食實(shí)際產(chǎn)量損失占全年糧食總產(chǎn)的2.16%~2.59%。中國糧食作物病蟲害防治能力不斷增強(qiáng),“蟲口奪糧”保豐收成效顯著,但外來生物入侵風(fēng)險需防范。
此外,報告還提及,得益于中國“口糧絕對安全,谷物基本自給”的糧食安全觀,當(dāng)前國際糧價上漲對中國口糧影響較小,對飼料糧供給具有一定沖擊。2010以來中國稻谷、小麥、玉米和大豆的自給率均值分別為99.3%、98.4%、97.4%和16.7%,國內(nèi)外稻谷、小麥、玉米和大豆的聯(lián)動系數(shù)分別為0.15、0.37、0.63和0.92,表明自給率越高,國內(nèi)外糧食價格的聯(lián)動性越弱。
為應(yīng)對中國農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)面臨的風(fēng)險,報告認(rèn)為可從生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易三個方面發(fā)力,提高中國農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)韌性。一是加速推進(jìn)肉類消費(fèi)向健康營養(yǎng)低碳方向轉(zhuǎn)型,改善居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu),減輕飼料糧供給壓力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)減排。二是加速推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植和生物育種技術(shù),提高大豆自給率,降低對外依存度,增強(qiáng)飼料糧安全。三是加速實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),滿足人民日益增長的美好生活需要,同時倒逼國內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)品競爭力。
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[澎湃新聞] 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告:今年我國糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)1.38萬億斤
發(fā)布時間:2022-06-20
|來源: 澎湃新聞 2022年6月18日|作者:張成杰
(單位: 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所)
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